Решение № 2А-193/2019 2А-193/2019~М-177/2019 М-177/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-193/2019

Дело № 2а-193/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретаре Черемушкиной Т.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю, инспекция, налоговый орган, истец) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимок по транспортному налогу, требования обоснованы тем, что в собственности ответчика в 2015 году находилось транспортное средство: <данные изъяты> г.р.з. №

На объект налогообложения инспекцией был исчислен: транспортный налог за 2015 год. Сумма задолженности за 2015 год по транспортному налогу составляет 3800 руб. В адрес налогоплательщика направлялись почтовые уведомления на уплату указанного налога, в связи с полной неуплатой направлялось требование об уплате налога, которое также остаоись без исполнения. Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим административным иском, в котором налоговый орган просит взыскать с ответчика недоимку: по транспортному налогу в размере 3800 руб. 00 коп.

Представитель административного истца - межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа. Ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, ссылаясь на большую загруженность в работе.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что оплатил все налоги, представив суду подтверждающие документы.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав представленные по делу материалы (доказательства), суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела видно, что ответчик являлся собственником указанного выше автомобиля. В связи с чем, в его в адрес направлены налоговые уведомления № 88312742 от 28.07.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 3800 руб., которую предложено уплатить в срок не позднее 01.12.2016, а также налоговое уведомления № 40686825 от 06.08.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 3800 руб., которую предложено уплатить в срок не позднее 01.12.2017.

Требование № 37490 по состоянию на 21.12.2016, об уплате налогов в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направлено ответчику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки – 28.12.2016, а также требование № 424 по состоянию на 19.01.2018 об уплате налогов в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направлено ответчику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки – 22.01.2018.

Срок для добровольной уплаты налога установлен до 16.03.2018.

Согласно п. 1 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Согласно ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца.

В нарушение абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока со дня, следующего за вышеуказанным днём, административный истец обратился к мировому судье, за выдачей судебного приказа – 14.11.2019. Вместе с тем, срок обращения истёк ещё 16.09.2018.

03.12.2018 мировым судьёй вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу с ФИО2

С учетом названной нормы, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ, ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 204 ГК РФ срок предъявления иска в суд о взыскании задолженности по налогам истек.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика суммы задолженности по налогу. В обоснование доводов заявленного ходатайства инспекция указывает, что в связи с загруженностью своевременно принять меры по взысканию не смогли.

Суд считает, что уважительные причины пропуска срока у налогового органа отсутствуют. Административным истцом не сообщены исключительные обстоятельства и не представлено доказательств объективного отсутствия возможности своевременно и в предусмотренном законом порядке обратиться в суд. Таким образом, налоговый орган не представил доказательств добросовестного исполнения своей обязанности по своевременному обращению в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности, по не зависящим от действий его сотрудников причинам.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", разъяснено, что установленный шестимесячный срок давности взыскания налоговых санкций является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению судом.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок обращения в суд с требованием о взыскании налогов, то административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю удовлетворению не подлежит.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика суммы задолженности по налогам. В обоснование доводов заявленного ходатайства инспекция указывает, что в связи с загруженностью своевременно принять меры по взысканию не смогли.

Суд считает, что уважительные причины пропуска срока у налогового органа отсутствуют. Административным истцом не сообщены исключительные обстоятельства и не представлено доказательств объективного отсутствия возможности своевременно и в предусмотренном законом порядке обратиться в суд. Таким образом, налоговый орган не представил доказательств добросовестного исполнения своей обязанности по своевременному обращению в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности, по не зависящим от действий его сотрудников причинам.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", разъяснено, что установленный шестимесячный срок давности взыскания налоговых санкций является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению судом.

Также из материалов дела видно, что административный ответчик произвел оплату задолженности по налогу, согласно чек-ордеру от 21.08.2019 произведена оплата в сумме 105 руб. 48 коп. и чек-ордеру от 21.08.2019 в сумме 3800 руб., а также предоставленным в судебном заседании чек-ордеру от 13.09.2019 в сумме 3800 руб. и чек-ордеру от 13.09.2019 в сумме 990 руб. 35 коп., таким образом, задолженность полностью погашена, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок обращения в суд с требованием о взыскании налогов и пени, то административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд административный истец не представил, загруженность в работе таковой не является, в связи, с чем ходатайство о восстановлении срока подлежит отклонению, а исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сафронов

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2019.

Судья А.Ю. Сафронов