Постановление № 5-17/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 5-17/2024

Дело № 5-17/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Артемовский 20 февраля 2024 года

судья Артемовского городского суда Свердловской области Тюрикова Т.В., при секретаре Новиковой Е.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, с участием переводчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <адрес>, гражданки <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

20.02.2024 в 11 час. 00 мин. в помещении ОВМ ОМВД России «Артемовский», расположенного по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с 05.09.2023 по 20.02.2024 нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, и в соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения не оспаривала, пояснила, что проживает в России в общей сложности 6 лет, вместе с мужем, гражданином РФ и четырьмя несовершеннолетними детьми, младшая дочь с рождения является гражданской РФ, в отношении остальных детей гражданство РФ установлено 23.01.2024. Муж работает официально в г.Екатеринбурге, материально содержит семью. Она и четверо детей проживают в квартире по адресу: <адрес> Квартира принадлежит брату мужа, он предоставил жилье для их проживания. В настоящее время муж занимается приобретением жилья, в том числе и с использованием средств материнского капитала. Старшие дети с первого класса ходят в школу, получают образование, разговаривают на русском языке, в <адрес> уезжать не желают. Всеми документами по ее пребыванию в России занимался муж, поэтому, она не обратила внимание, что срок действия миграционной карты истек. Намерена легализовать свой статус в России. Просит назначить ей наказание в виде штрафа, знает о сумме штрафа – не менее 40 000 рублей, обязуется его уплатить, поскольку, муж зарабатывает. Просит не выдворять ее, поскольку только она занимается воспитание детей, которые являются гражданами РФ и не желают выезжать из России.

Свидетель ФИО5 пояснил, что приходится супругом ФИО1 Жена с детьми действительно проживают в квартире его брата в <адрес>. ФИО5 занимается покупкой собственной квартиры. Жена с детьми находится на его иждивении, жена занимается хозяйством, дети ходят в школу, за исключением младшего ребенка, которого оформляют в детский сад. Дети говорят на русском языке. ФИО5 работает официально в г.Екатеринбурге, приезжает домой раз в неделю, все остальное время детьми занимается жена. В январе 2024 он оформил гражданство РФ всем детям, забыл, что у жены истек срок действия миграционной карты. Просит ее не выдворять из России, обязуется оплатить ей штраф в установленные сроки.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении 6604 № 1976557 от 20.02.2024, из которого следует, что 20.02.2024 в 11 час. 00 мин. в помещении ОВМ ОМВД России «Артемовский», расположенного по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с 05.09.2023 по 20.02.2024 нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, и в соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящейся на территории Российской Федерации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

рапортом инспектора ОВМ ОМВД России «Артемовский» ФИО7, согласно которому 20.02.2024 в 11 час. 00 мин. в помещении ОВМ ОМВД России «Артемовский», расположенного по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с 05.09.2023 по 20.02.2024 нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, и в соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящейся на территории Российской Федерации. Ответственность за совершение данного деяния предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

письменными объяснениями ФИО1, согласно которых она прибыла на территорию Российской Федерации 08.06.2023 и по настоящее время проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, совместно с мужем и несовершеннолетними детьми.

По сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России на территории Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка Республики <адрес>, находится (въезд) с 08.06.2023. Таким образом, период пребывания ФИО1 на территории России превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Исходя из положений ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ ФИО1 нарушает режим пребывания в Российской Федерации, поскольку уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, а также не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По сведениям ОМВД России «Артемовский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка <адрес>, к административной и (или) уголовной ответственности не привлекалась (не привлекается).

Оценив все имеющиеся по делу доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срока пребывания и в соответствии с частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», лицо является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

При определении вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, ее имущественное положение. Смягчающим наказание обстоятельством является признание вины. Обстоятельств отягчающих наказание не имеется.

Как установлено, ФИО1 на территории Российской Федерации имеет близких родственников – муж ФИО5, малолетняя дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Муж и дети являются гражданами РФ, длительное время проживают на территории РФ. Дети посещают образовательное учреждение, получают среднее образование. ФИО1 не работает, занимается уходом и воспитанием четверых детей, младшей из которых три года. Муж работает официально, в г.Екатеринбурге, в связи с чем, дети постоянно находятся под присмотром матери ФИО1 Семья проживает в квартире, принадлежащей брату мужа. Сведений о привлечении ФИО1 к административной или уголовной ответственности нет. ФИО1 намерена получить вид на жительство в РФ и оформить в последующем гражданство РФ. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств нарушения законопослушания ФИО1 суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность установленных судом обстоятельств, интересы несовершеннолетних детей, граждан РФ, матерью которых приходится ФИО1, проживающая с детьми и осуществляющая за ними каждодневный уход и заботу, наличие у супруга ФИО1 дохода от трудовой деятельности, который гарантировал уплату супругой штрафа, суд, руководствуясь ч.3.8 ст. 4.1 КРФоАП приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права ФИО1 на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, считает обоснованным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики <адрес>, гражданку Республики <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию по реквизитам:

получатель: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), наименование банка получателя средств: Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, ИНН <***>, КПП 665801001, р/с: <***>, БИК 016577551, кор./сч. 40102810645370000054, ОКТМО 65701000, код бюджетной классификации (КБК) 18811601181019000140 (ст. 18.8), УИН: формируется при внесении административного протокола и постановления о вынесенном решении в ППО «Территория».

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока для уплаты административного штрафа, судья в течение десяти суток направляется постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный срок, судебный пристав-исполнитель возбуждает дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в установленный срок невозможно, а также с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев, либо предоставлена отсрочка на срок один месяц.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Артемовский городской суд

Судья Т.В. Тюрикова