Решение № 2-443/2025 2-443/2025~М-436/2025 М-436/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2-443/2025

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года с.Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Русаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Балдунниковой Н.Е., с участием представителя истца – заместителя прокурора Осинского района Матаповой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-443/2025 по исковому заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Улейская СОШ» о возложении обязанности оснастить оборудованием кабинеты химии и географии в соответствии с требованиями Приказа Министерства просвещения РФ от 28.11.2024 № 838,

установил:

прокурор Осинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Осинский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к МБОУ «Улейская СОШ» о возложении обязанности оснастить оборудованием кабинеты химии и географии в соответствии с требованиями Приказа Министерства просвещения РФ от 28.11.2024 № 838, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Осинского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании МБОУ «Улейская СОШ».

МБОУ «Улейская СОШ» является общеобразовательной организацией, предметом и целью деятельности которой является образовательная деятельность по реализации программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Пунктом 1 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» на образовательную организацию возложена обязанность обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» с целью обеспечения к 2030 году функционирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию 100 процентов обучающихся, введен в действие национальный проект «Молодежь и дети».

Федеральными проектами «Все лучшее детям» и «Ведущие школы» национального проекта «Молодежь и дети» предусмотрены обновление образовательной инфраструктуры и обеспечение современным материально- техническим оснащением общеобразовательных организаций.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении образовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации. «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций» утвержден Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современные условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных)^мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания (далее - Перечень).

Прокуратурой района в ходе проверки установлено, что в МБОУ «Улейская СОШ» в кабинете химии отсутствует следующее оборудование, предусмотренное Перечнем: генератор (источник) высокого напряжения (п.2.15.17 Перечня); прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды (п.2.15.18 Перечня); прибор для окисления спирта над медным катализатором (п.2.15.22 Перечня); прибор для получения галоидоалканов демонстрационный (п.2.15.23 Перечня); прибор для получения растворимых веществ в твердом виде (п.2.15.24 Перечня); установка для фильтрования под вакуумом (п.2.15.25 Перечня); прибор для определения состава воздуха (п.2.15.26 Перечня); газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (п.2.15.27 Перечня); прибор для иллюстрации закона сохранения массы веществ (п. 2.15.28 Перечня); установка для перегонки веществ (п.2.15.29 Перечня).

В кабинете географии отсутствует следующее оборудование, предусмотренное Перечнем: комплект инструментов и приборов топографических (п. 2.11.2. Перечня); школьная метеостанция (п.2.11.3. Перечня); курвиметр (п. 2.11.5 Перечня); глобус Земли физический (п.2.11.12 Перечня); глобус Земли политический (п.2.11.13 Перечня); интерактивный глобуса (п. 2.11.14 Перечня); модель строения земных складок и эволюции рельефа (п.2.11.16 Перечня); модель вулкана (п.2.11.18 Перечня); модель внутреннего строения Земли (п. 2.11.19 Перечня); модель-аппликация природных зон Земли (п.2.11.20 Перечня); модель движения океанических плит (п.2.11.17 Перечня).

Ненадлежащее материально-техническое обеспечение МБОУ «Улейская СОШ» препятствует реализации и достижению целей национального проекта «Молодежь и дети», снижает эффективность и результативность образовательного процесса несовершеннолетних обучающихся, в связи с чем требуется принятие мер по оснащению кабинетов оборудованием в соответствии с Перечнем.

Прокурор в соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, истец просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Улейская средняя общеобразовательная школа» до <дата обезличена> оснастить оборудованием кабинеты химии и географии в соответствии с требованиями Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838. Оснастить кабинет химии оборудованием: генератор (источник) высокого напряжения; прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды; прибор для окисления спирта над медным катализатором; прибор для получения галоидоалканов демонстрационный; прибор для получения растворимых веществ в твердом виде; установка для фильтрования под вакуумом; прибор для определения состава воздуха; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; прибор для иллюстрации закона сохранения массы веществ; установка для перегонки веществ. Оснастить кабинет географии оборудованием: комплект инструментов и приборов топографических; школьная метеостанция; курвиметр; глобус Земли физический; глобус Земли политический; интерактивный глобуса; модель строения земных складок и эволюции рельефа; модель вулкана; модель внутреннего строения Земли; модель-аппликация природных зон Земли; модель движения океанических плит.

Представитель ответчика МБОУ «Улейская СОШ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не направлено, возражений по заявленным исковым требованиям суду не представлено.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного ст.ст.233-235 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Матапова О.Ю. исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении, полагала возможным предоставить срок для исполнения решения суда до <дата обезличена>.

Заслушав представителя истца, установив юридически значимые обстоятельства, исследовав письменные материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Осинского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.43 Конституции РФ право на образование - одно из наиболее существенных конституционных социальных прав человека.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. В РФ гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Пунктом 1 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» на образовательную организацию возложена обязанность обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» с целью обеспечения к 2030 году функционирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию 100 процентов обучающихся, введен в действие национальный проект «Молодежь и дети».

Кроме того, Федеральными проектами «Все лучшее детям» и «Ведущие школы» национального проекта «Молодежь и дети» предусмотрены обновление образовательной инфраструктуры и обеспечение современным материально- техническим оснащением общеобразовательных организаций.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении образовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации. «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций» утвержден Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современные условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных)^мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания (далее - Перечень).

Как следует из п.1.1 Устава МБОУ «Улейская СОШ» является общеобразовательным учреждением, предметом и целью деятельности которой является образовательная деятельность по реализации программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Осинского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании МБОУ «Улейская СОШ», в результате которой выявлено, что в МБОУ «Улейская СОШ» отсутствует следующее оборудование в кабинете химии, предусмотренное перечнем: генератор (источник) высокого напряжения (п.2.15.17 Перечня); прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды (п.2.15.18 Перечня); прибор для окисления спирта над медным катализатором (п.2.15.22 Перечня); прибор для получения галоидоалканов демонстрационный (п.2.15.23 Перечня); прибор для получения растворимых веществ в твердом виде (п.2.15.24 Перечня); установка для фильтрования под вакуумом (п.2.15.25 Перечня); прибор для определения состава воздуха (п.2.15.26 Перечня); газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (п.2.15.27 Перечня); прибор для иллюстрации закона сохранения массы веществ (п.2.15.28 Перечня); установка для перегонки веществ (п.2.15.29 Перечня).

В кабинете географии отсутствует следующее оборудование, предусмотренное Перечнем: комплект инструментов и приборов топографических (п.2.11.2. Перечня); школьная метеостанция (п.2.11.3. Перечня); курвиметр (п.2.11.5 Перечня); глобус Земли физический (п.2.11.12 Перечня); глобус Земли политический (п.2.11.13 Перечня); интерактивный глобуса (п. 2.11.14 Перечня); модель строения земных складок и эволюции рельефа (п.2.11.16 Перечня); модель вулкана (п.2.11.18 Перечня); модель внутреннего строения Земли (п.2.11.19 Перечня); модель-аппликация природных зон Земли (п.2.11.20 Перечня); модель движения океанических плит (п.2.11.17 Перечня).

По факту выявленных нарушений прокуратурой района <дата обезличена> в адрес директора МБОУ «Улейская СОШ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

В результате исследования представленных доказательств судом достоверно установлено, что до настоящего времени нарушения законодательства об образовании МБОУ «Улейская СОШ» не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, осуществление деятельности общеобразовательного учреждения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства. Ненадлежащее материально-техническое обеспечение МБОУ «Улейская СОШ» препятствует реализации и достижению целей национального проекта «Молодежь и дети», снижает эффективность и результативность образовательного процесса несовершеннолетних обучающихся.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, в связи с чем, суд полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок до <дата обезличена>.

В силу пп. 9 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, то государственная пошлина подлежит взысканию с МБОУ «Улейская СОШ».

Вместе с тем, согласно положений ст.333.20 НК РФ, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст.333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая, что ответчик является муниципальным бюджетным образовательным учреждением и финансируется из бюджета, суд, руководствуясь п.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, освобождает образовательное учреждение от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Улейская СОШ» о возложении обязанности оснастить оборудованием кабинеты химии и географии в соответствии с требованиями Приказа Министерства просвещения РФ от 28.11.2024 № 838 - удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Улейская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность в срок до <дата обезличена> устранить выявленные нарушения требований Приказа Министерства просвещения РФ от 28.11.2024 № 838, а именно:

- оснастить кабинет химии оборудованием: генератор (источник) высокого напряжения; прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды; прибор для окисления спирта над медным катализатором; прибор для получения галоидоалканов демонстрационный; прибор для получения растворимых веществ в твердом виде; установка для фильтрования под вакуумом; прибор для определения состава воздуха; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; прибор для иллюстрации закона сохранения массы веществ; установка для перегонки веществ;

- оснастить кабинет географии оборудованием: комплект инструментов и приборов топографических; школьная метеостанция; курвиметр; глобус Земли физический; глобус Земли политический; интерактивный глобуса; модель строения земных складок и эволюции рельефа; модель вулкана; модель внутреннего строения Земли; модель-аппликация природных зон Земли; модель движения океанических плит.

Об исполнении решения суда сообщить прокурору и в суд, принявший решение, в течение месяца со дня исполнения решения.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Осинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Осинского районного суда Е.В. Русакова

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2025 года.