Решение № 2А-2813/2024 2А-2813/2024~М-2416/2024 М-2416/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 2А-2813/2024

УИД 91RS0012-01-2024-004886-21

№2а-2813/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 ноября 2024 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре – Лебединской А.А.,

с участием прокурора – Цинтынь В.С., представителя административного истца ФИО1 внутренних дел Российской Федерации по <адрес> – ФИО6, действующей на основании доверенности, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года, с установлением ограничений, связанных с административным надзором: 1 раз в месяц проходить обязательную регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания; находиться по избранному месту жительства (либо пребывания) в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности. Заявленные требования мотивированны тем, что приговором Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 месяц 1 день. ДД.ММ.ГГГГ решением Керченского городского суда Республики Крым ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с профилактического учета УМВД России по <адрес> согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с истечением срока административного надзора. Однако, ФИО2 из проводимых с ним профилактических мероприятий, положительных выводов для себя не сделал и в 2024 году допустил два административных правонарушения против порядка ФИО1 и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель УМВД России по <адрес> ФИО6 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в удовлетворении требований об установлении в отношении него административного надзора, поскольку срок ранее установленного административного надзора истек и не был продлен органами внутренних дел. Также пояснил, что в настоящее время он осуществляет уход за больными родителями и сам нуждается в проведении операции за пределами Республики Крым.

Суд, выслушав мнение сторон по делу, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка ФИО1, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ определены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела усматривается, что приговором Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (л.д.8-9 об.).

Приговором Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ. Согласно ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору, и наказания, назначенного по приговору Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО2 к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В окончательное наказание засчитано наказание, отбытое по приговору Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7 об.).

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ время содержания под стражей ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, исходя из положений п.«б» ч.3.1 ст.72 УК РФ. В окончательное наказание ФИО2, назначенное по приговору Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ зачтено наказание, отбытое по приговору Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-10 об.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 месяц 1 дней (л.д.3-3 об.).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, установлены административные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить не пребывать вне избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Республики Крым без разрешения органов УМВД России по <адрес> (л.д.11-13).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с требованиями Федерального закона №64-ФЗ, ему разъяснено, что в случае совершения в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка ФИО1, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора (л.д.15-15 об., 16-16 об., 17).

ДД.ММ.ГГГГ административный надзора в отношении ФИО2 прекращен на основании п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ в связи с истечением срока административного надзора (л.д.20-20 об.).

Вместе с тем, постановлением заместителя ФИО1 отдела полиции № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Постановлением врио заместителя ФИО1 полиции (по охране общественного порядка) УМВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Согласно характеристике ФИО2 по месту жительства, он проживает с родителями ФИО7, ФИО8 Холост, детей не имеет. Официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется посредственно. Был замечен в злоупотреблении спиртных напитков. Состоял ранее на профилактическом учете в УМВД России по <адрес>, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, и которому судом установлен административный надзор. Ранее судимый по ч.3 ст.158 УК РФ. В течении 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.25).

При этом, суд учитывает сведения, указанные в выписке им медицинской карты стационарного больного № на имя ФИО2, представленной административным ответчиком, о том, что ему рекомендована краниопластика костного дефекта левой теменной кости через 1 год в плановом порядке. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что на лечении ФИО2, согласно представленной выписке находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при таких обстоятельствах рекомендованная краниопластика должна была быть выполнена в течении 2019 года. Кроме того, суд не представлены доказательства невозможности проведения данной операции на территории Республики Крым.

Также суду не представлено доказательств осуществления административным истцом ухода за больными родителями.

Анализируя в совокупности представленные в судебное заседание доказательства, с учетом характера совершенного административным ответчиком преступления, сведений о его личности и характеризующих материалов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также суд полагает необходимым назначить административному ответчику следующие виды административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев связанных с работой.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.А. Киселевич