Постановление № 5-270/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-270/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2021 года с.Захарово

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Сусловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании постоянного судебного присутствия материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Эмнар» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Михайловского районного суда <адрес> находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Эмнар» ФИО1

В судебное заседание должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, - директор ООО «Эмнар» ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте его проведения, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, в силу положений ст.25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, по представленным доказательствам и материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что производство по данному делу подлежит прекращению, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу п. 12 ч. 2, абз. ч. 4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном инспектором по ИАЗ МОМВД России «Михайловский» ФИО2 (с учетом внесенных в него изменений ДД.ММ.ГГГГ), указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 38 минут по адресу: <адрес>, в помещении кафе «<данные изъяты>» директор ООО «Эмнар» ФИО1, являясь должностным лицом, допустил розничную реализацию алкогольной продукции на вынос в виде 1 бутылки пива наименованием «Миллер», объемом 0,47 л., 4,7% алкоголя, стоимостью 150 руб. за единицу товара, т.е. для употребления не на месте покупки, чем нарушил требования п. 12 ч. 2, абз. 3 ч. 4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных в суд материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 38 минут инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по <адрес> ФИО3 был выявлен факт реализации в кафе «<данные изъяты>», находящемся по адресу: <адрес>А, алкогольной продукции администратором ФИО4, а именно 1 бутылки пива «Миллер», объемом 0,47 л., крепостью 4,7%, по цене 150 руб., в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения административного расследования инспектором по ИАЗ МОМВД России «Михайловский» ФИО2 в отношении должностного лица - директора ООО «Эмнар» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, который для рассмотрения по существу был передан в Михайловский районный суд.

Определением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол был возвращен в адрес должностного лица, его составившего, для устранения недостатков, выявленных в ходе его подготовки к рассмотрению по существу, в том числе и в связи с тем, что в протоколе об административном правонарушении не было конкретизировано, какие положения требований ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» нарушил директор ООО «Эмнар» ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в Михайловский районный суд вновь поступил протокол об административном правонарушении № по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, с внесенными в него дополнениями и иные приложенные к нему материалы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Эмнар» ФИО1 назначено к рассмотрению по существу.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1, 3 и 4 ст.28.6 настоящего Кодекса.

По смыслу ч.ч.3,4 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч.5 ст.28.2 КоАП РФ).

Аналогичные требования закона должны соблюдаться и при внесении исправлений (дополнений) в протокол об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в его фабулу должностным лицом МОМВД России «Михайловский» ФИО2 с учетом замечаний суда, указанных в определении от ДД.ММ.ГГГГ, были внесены дополнения, засвидетельствованные соответствующими отметками, подписью должностного лица и датой их внесения.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела не усматривается, что копия соответствующего протокола с исправлениями, составленного после возвращения материалов дела ДД.ММ.ГГГГ, была вручена должностному лицу - директору ООО «Эмнар» ФИО1 Также материалы дела не содержат сведений и о том, вызывался ли вообще ФИО1 в МОМВД России «Михайловский» для пересоставления протокола (для внесения в него изменений).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушения порядка привлечения должностного лица - директора ООО «Эмнар» ФИО1 административным органом к административной ответственности.

Кроме того, отсутствуют в представленных материалах дела и сведения об основаниях осуществления кафе «<данные изъяты>» своей деятельности по адресу: <адрес>А, о его принадлежности именно ООО «Эмнар», о том, имеет ли какое-либо отношение ФИО4 к ООО «Эмнар», не дана оценка её действиям (сообщившей о самостоятельной реализации алкогольной продукции при отсутствии осведомленности об этом директора), не имеется сведений о должностных полномочиях директора ООО «Эмнар» ФИО1, что исключает возможность установления обстоятельств совершенного правонарушения, его субъекта и вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении инкриминируемого правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, производство по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с отсутствием состава, то есть на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятая бутылка пива «Миллер» в стеклянной таре, объемом 0,47 литра, крепостью 4, 7 % - подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Эмнар» ФИО1, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, то есть по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Изъятую бутылку пива «Миллер» в стеклянной таре, объемом 0,47 литра, крепостью 4, 7 %, находящуюся на ответственном хранении в МОМВД России «Михайловский» по адресу: <адрес> - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Суслова