Решение № 2-1596/2020 2-1596/2020~М-1645/2020 М-1645/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-1596/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2020 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А.,

при секретаре Васильевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда Тульской области гражданское дело №2-1596/2020 по исковому заявлению ФИО5 к администрации г. Тулы, ФИО6 о сохранении в реконструированном виде жилого дома, признании права собственности на долю жилого дома в порядке наследования, признании права собственности на долю земельного участка, встречному исковому заявлению ФИО6 к ФИО5, Администрации города Тулы о признании права собственности на долю жилого дома в порядке наследования, признании права собственности на долю земельного участка,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации г. Тулы, ФИО6 в котором просил суд сохранить в реконструированном виде жилой дом площадью 138,3 кв.м. с К№, расположенный по адресу: <адрес>, включить в наследственную массу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 долю указанного жилого дома, а также жилой дом площадью 94,8 кв.м. с К№, признать за ним право собственности на 1/2 долю жилого дома площадью 138,3 кв.м. с К№ и жилой дом площадью 94,8 кв.м. с К№, в порядке наследования по закону после смерти его матери, ФИО2, наступившей ДД.ММ.ГГГГ., признать за ним право собственности на 1/2 долю земельного участка площадью 1687 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> следующих координатах характерных поворотных точек его границ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец указал, что спорное домовладение расположено по адресу: <адрес>, состоит из двух отдельно стоящих жилых домов: площадью 138.3 кв.м. с К№ (Лит.А, А1, а, а1) и площадью 94.8 кв.м. с К№ (Лит. Б, Б1). Оба жилых дома расположены на земельном участке площадью 1686 кв.м. Изначально домовладение состояло из одного деревянного жилого дома (Лит.А) площадью 40,8 кв.м. и принадлежало до 1975 года ФИО3 и ФИО1 по ? доле в праве за каждым.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ гр.ФИО3 продал ФИО2 принадлежащую ему 1/2 долю указанного жилого дома после чего ФИО2, ФИО5 и ФИО6 переехали туда жить.

Решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было разрешено строительство жилого дома за счет разборки старого на имеющемся земельном участке в <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 согласно указанного выше Решения возвела новый отдельно стоящий жилой дом площадью 94,8 кв.м. (Лит.Б, Б1), в котором стала проживать с ФИО5, а в старом доме остался проживать ФИО6 со своей семьей.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО4, приобретшая право собственности на долю дома (Лит.А) в порядке наследования после смерти ФИО1, продала принадлежащую ей 1/2 долю ФИО6 (ответчику).

В тоже самое время на семейном совете было решено, что старый дом (Лит.А) останется в пользовании ФИО6, а вновь возведенный жилой дом (Лит.Б., Б1) останется в пользовании ФИО2, а после ее смерти перейдет к ФИО5

В последствии ФИО6 на совместные средства с ФИО2 самовольно произвели реконструкцию жилого дома (Лит.А), в результате которой увеличилась общая и жилая площадь за счет облицовки наружных стен дома и возведения жилой пристройки Лит.А1 и холодных пристроек Лит.а, а1.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному <данные изъяты>» установлено, что реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка по адресу: <адрес> нарушением действующего на ДД.ММ.ГГГГ год градостроительного регламента, а именно: с нарушением минимального отступа от границы со смежным земельным участком дома № (расстояние до смежного земельного участка домовладения № метр). В тоже время, согласно этому же заключению, несоблюдение минимального отступа не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не влечет за собой повреждение или уничтожение имущества других лиц. Нарушение требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей и окружающей природной среды в реконструированном жилом доме не выявлено.

На момент возведения жилой пристройки лит. A1 (1990г.) в области градостроительства, регулирующего правила застройки индивидуальных жилых домов, действовали республиканские строительные нормы РСН 70-88 «Порядок разработки и согласования проектной документации для индивидуального строительства в РСФСР», утвержденные постановлением Государственного комитета РСФСР по делам строительства от 29.06.1988г. №62, введенные в действие 01.07.1988г.

Согласно п.4.5 РСН 70-88 для лучшей организации территории участка жилой дом и его хозяйственные постройки следует размещать со смещением к одной из боковых границ. Для возможности текущего ремонта и ухода за зданием расстояние от боковой границы участка до стены жилого дома или хозпостройки рекомендуется принимать не менее 1.0-1.5м.

Таким образом, жилая пристройка (Лит. A1) возведена с соблюдением градостроительных регламентов, действовавших на момент ее возведения.

Вместе с тем, ФИО2 не успела при своей жизни надлежащим образом оформить права как на выстроенный в 1980 г. с разрешения жилой дом с К№ (Лит. Б, Б1) площадью 94,8 кв.м., и на долю самовольно реконструированного жилого дома площадью 138,3 кв.м. с К№ (Лит.А, A1, а. a1).

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками к ее имуществу являются ее дети: ФИО5 и ФИО6

ФИО5 в установленный законом шестимесячный срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства и является единственным наследником, принявшим наследство после смерти своей матери, что подтверждается уведомлением от нотариуса Ленинского нотариального округа Тульской области ФИО7 В то же время нотариус отказал ему в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество, оставшееся после смерти ФИО2 в виду отсутствия правоустанавливающих документов.

Согласно архивной справке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГУ ТО «Областное БТИ» на первичный технический учет домовладение по адресу: <адрес> (ранее номер лома был №) а было принято ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка домовладения составила 2237,2 кв.м. По данным последней по времени инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка под домовладением составила 2505 кв.м.

Истцом были заказаны кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка, которые были выполнены <данные изъяты>», в результате которых уточненная площадь земельного участка составила 1687 кв.м. Границы земельного участка закреплены забором и установлены в соответствии с их фактическим местоположением. Согласно сведениям ЕГРН смежные земельные участки с К№ (сведения о границах в ЕГРН отсутствуют), № (сведения о границах в ЕГРН имеются) имеют категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

Так как в настоящее время ФИО5 имеет право на долю в спорном домовладении в порядке наследования, то соответственно он имеет и право на долю земельного участка площадью 1687 кв.м. при домовладении № по <адрес> в <адрес>.

В свою очередь ответчик ФИО6 обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФИО5 и администрации города Тулы, в котором просил признать за ним право собственности на 1/2 долю жилого дома площадью 138,3 кв.м. с К№, расположенного по адресу: <адрес> на 1/2 долю земельного участка площадью 1687 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах характерных поворотных точек его границ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование встречных исковых требований ФИО6 указал, что действительно, спорное домовладение состоит из двух отдельно стоящих жилых домов: площадью 138,3 кв.м. с К№ (Лит.А, А1, а, а1) и площадью 94,8 кв.м. с К№ (Лит. Б, Б1). Оба жилых дома расположены на земельном участке площадью 1687 кв.м. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел право собственности на 1/2 долю жилого дома (Лит.А), расположенного по адресу: <адрес>

В последствии он на совместные средства с ФИО2 самовольно произвел реконструкцию жилого дома (Лит.А), в результате которой увеличилась общая и жилая площадь за счет облицовки наружных стен дома и возведения жилой пристройки Лит.А1 и холодных пристроек Лит.а, а1.

Техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненное <данные изъяты>», в соответствии с которым установлено, что реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка по адресу: <адрес> нарушением действующего на 2020 год градостроительного регламента, а именно: с нарушением минимального отступа от границы со смежным земельным участком дома № (расстояние до смежного земельного участка домовладения № метр). В тоже время согласно этому же заключению, несоблюдение минимального отступа не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не влечет за собой повреждение или уничтожение имущества других лиц. Нарушение требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей и окружающей природной среды в реконструированном жилом доме не выявлено. Жилая пристройка (Лит.А1) возведена с соблюдением градостроительных регламентов, действовавших на момент ее возведения.

Так как в настоящее время ФИО6 имеет право на долю в спорном домовладении, то он имеет и право на долю земельного участка площадью 1687 кв.м. при домовладении № по <адрес> в <адрес>.

Истец по первоначальному иску ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда представил заявление о признании исковых требований ФИО6 в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик по первоначальному иску ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда представил заявление о признании исковых требований ФИО5 в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица ФИО8 и ФИО9 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (п.1).

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Исходя из смысла ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1).

Признается, если не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц: произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п.2).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3, ФИО2 является собственником жилого дома с надворными постройками, общей площадью 40 кв.м, в том числе жилой площадью 31,3 кв.м, находящегося в <адрес>, под №, расположенном на земельном участке площадью 2237 кв.м.

Решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было разрешено строительство жилого дома за счет разборки старого на имеющемся земельном участке в <адрес>.

Из технического паспорта изготовленного ГУ ТО «Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорное строение является жилым домом (Лит. Б, Б1) ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общая площадь дома 94,8 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому, площадью 94,8 кв.м. присвоен ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, приобретшая право собственности на долю дома (Лит.А) в порядке наследования после смерти ФИО1, продала принадлежащую ей ? долю ФИО6

Согласно архивной справке о земельном участке № от 02.03.2017г., выданной ГУ ТО «Областное БТИ» на первичный технический учет домовладение по адресу: <адрес> (ранее номер дома был 141) было принято ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка домовладения составила 2237,2 кв.м. По данным последней по времени инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка под домовладением составила 2505 кв.м.

Из межевого плана, выполненного <данные изъяты>», усматривается, что в результате кадастровых работ уточненная площадь земельного участка составила 1687 кв.м. Границы земельного участка закреплены забором и установлены в соответствии с их фактическим местоположением. Согласно сведениям ЕГРН смежные земельные участки с К№ (сведения о границах в ЕГРН отсутствуют), № (сведения о границах в ЕГРН имеются) имеют категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 34 Постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно наследственному делу № к имуществу умершей ФИО2 к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратился ФИО5 Наследственное имущество состоит из земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

ФИО5 и ФИО6 являются сыновьями ФИО2, что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении и материалами наследственного дела №.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО6 и ФИО5 приняли наследство, открывшееся после смерти их матери ФИО2, поскольку совершили действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, вступили во владение наследственным имуществом в виде жилого дома и земельного участка, приняли меры по сохранению данного наследственного имущества, производили за свой счет расходы по его содержанию и реконструкции, то есть пользовались имуществом наследодателя.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе и путем признания права.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

Указанные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь предполагают одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Деление земель по целевому назначению на категории (п.1 ст. 7 ЗК РФ), является одним из основных принципов земельного законодательства (подп.8 п.1 ст. 1 ЗК РФ). Собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — в ст. 37 ГрК РФ, которой применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Документами, устанавливающими территориальные зоны и градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки утверждаемые органами местного самоуправления, органом государственной власти субъекта РФ (п.8 ст.1 ГрК РФ).

Во исполнение вышеуказанных положений ГрК РФ Решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, определяющие различные территориальные зоны.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ (п.2 ст. 263 ГК РФ).

Статьей 222 ГК РФ определены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество является самовольной постройкой, а именно строение возведено: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Градостроительный кодекс РФ определяет строительство как создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (п. 13 ст.1).

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома (пп. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ), эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства (реконструкции) (ч. 3 ст. 55.24 ГрК РФ). Застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции подает уведомление об окончании строительства или реконструкции (ч. 16 ст. 55 ГрК РФ), а уполномоченный орган проводит проверку возведенных объектов и по ее результатам направляет застройщику либо уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов требованиям законодательства (ч. 19), либо их не соответствии (ч. 20).

Уведомлении о соответствии строительства (реконструкции) является основанием для регистрации прав на самовольную постройку.

Следовательно, владелец земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений. После завершения строительства извещает об этом надлежащий орган, который по результатам проверки либо подтверждает возможность легализации самовольной постройки, либо указывает на ее недостатки.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ, которые, возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп.3, п.1), из договоров и иных сделок (пп.1 п.1).

По утверждению истца еще при жизни наследодателя ФИО6 на совместные средства с ФИО2 самовольно произвели реконструкцию жилого дома (Лит.А), в результате которой увеличилась общая и жилая площадь за счет облицовки наружных стен дома и возведения жилой пристройки Лит.А1 и холодных пристроек Лит.а, а1.

Из технического паспорта изготовленного ГУ ТО «Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорное строение является жилым домом (Лит. А, А1, а1) 1980 года постройки, общая площадь дома 138,3 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому, площадью 138,3 кв.м. присвоен ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нарушение процедуры легализации спорной постройки не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время истец предпринимал меры к их легализации.

Пункт 3 ст. 222 ГК РФ определяет, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ выполненному <данные изъяты>» установлено, что реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка по адресу: <адрес> нарушением действующего на 2020 год градостроительного регламента, а именно: с нарушением минимального отступа от границы со смежным земельным участком дома № (расстояние до смежного земельного участка домовладения № метр). В тоже время, согласно этому же заключению, несоблюдение минимального отступа не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не влечет за собой повреждение или уничтожение имущества других лиц. Нарушение требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей и окружающей природной среды в реконструированном жилом доме не выявлено.

На момент возведения жилой пристройки лит. A1 (1990г.) в области градостроительства, регулирующего правила застройки индивидуальных жилых домов, действовали республиканские строительные нормы РСН 70-88 «Порядок разработки и согласования проектной документации для индивидуального строительства в РСФСР», утвержденные постановлением Государственного комитета РСФСР по делам строительства от 29.06.1988г. №62, введенные в действие 01.07.1988г.

Согласно п.4.5 РСН 70-88 для лучшей организации территории участка жилой дом и его хозяйственные постройки следует размещать со смещением к одной из боковых границ. Для возможности текущего ремонта и ухода за зданием расстояние от боковой границы участка до стены жилого дома или хозпостройки рекомендуется принимать не менее 1.0-1.5м.

Таким образом, жилая пристройка (Лит. A1) возведена с соблюдением градостроительных регламентов, действовавших на момент ее возведения.

Строение соответствуют параметрам, установленным документацией планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. Жилой дом, располагается в границах обособленного земельного участка. Категория земель и разрешенное использование полностью совпадают с фактическим использованием земельного участка. Положение жилого дома в целом, а также соответствует планировке территории, правилам пользования и застройки, а также обязательным требованиям к параметрам постройки. В границах спорной постройки отсутствуют какие-либо подземные и надземные коммуникации в виде газо-, энерго-, водо-, тепло-, снабжения, не располагается в зоне санитарного разрыва железной дороги и т.п. Жилой дом не нарушает требования СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования жилым зданиям и помещениям». Конструктивные решения и строительные материалы жилого дома соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам. Жилой дом соответствует (на дату проведения экспертизы) требованиям установленным документацией по планировке территории, правилам пользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, пригоден для эксплуатации», не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение жилого в реконструированном состоянии, с учетом произведенной реконструкции, не создает жизни и здоровью граждан.

Изучив заключение, принимая во внимание систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, суд признает достоверным и допустимым данное заключение, поскольку оно является достаточно полным, ясным. Заключение проводилось и оформлено в соответствии с традиционной методикой судебной экспертизы. У суда не возникает сомнений в правильности и обоснованности технического заключения, противоречия в его выводах отсутствуют. Данное заключение соотносится с иными исследованными судом доказательства, определяющими положение спорной постройки в границах участка, принадлежащего истцу.

Легализация самовольной постройки в соответствии с номами ст. 222 ГК РФ возможна лишь при наличии прав на земельный участок, на котором та расположена.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т. д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

Каких-либо доказательств, которые бы опровергали или ставили под сомнение заключения специалистов в отношении самовольной постройки, как и доказательств ее положения в границах участка, не отведенном для целей жилищного строительства, нарушения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, нарушающих права и охраняемые законом интересы иных лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан произведенной самовольной реконструкцией, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что самовольно реконструированный жилой дом расположен на земельном участке в соответствии с его целевым использованием, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем он может быть сохранен в реконструированном состоянии.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

На основании ст.3 Федерального закона 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.07.2013г.№239-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из пункта 4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из пункта 9.1 указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения у истцов права собственности на жилой дом) закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 26 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения у истца права собственности на жилой дом) определяет, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения у истца права собственности на жилой дом) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

На основании ч. 1 ст.36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения у истца права собственности на жилой дом) граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение (в данном случае дом и часть жилого дома) к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения (жилого дома).

Подпунктом 5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, гражданские права защищаются способами, установленными Гражданским кодексом РФ и иными законами. Способы защиты прав на землю определены в статьях 59-62 ЗК РФ.

В силу ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Проанализировав указанные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что при переходе к истцу по первоначальному иску и истцу по встречному иску права собственности на жилой дом по указанному адресу, к ним, перешло право на земельный участок прежнего пользователя, включая и право на бесплатную приватизацию участка.

При этом также следует иметь в виду, что, исходя из пункта 12 ст. 85 ЗК РФ во взаимосвязи с п.8 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», отказ в приватизации допускается лишь в том случае, если земельный участок на момент обращения соответствующего лица с заявлением о приватизации включен в состав земель общего пользования, т.е. фактически занят площадями, улицами и т.д. Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела не следует, что земельный участок площадью 1687 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарезервирован для муниципальных нужд либо отнесен к землям общего пользования.

Споров относительно границ испрашиваемого земельного участка с соседями не имеется. Доказательств обратного, суду не представлено.

Учитывая, что у истца по первоначальному иску и истца по встречному иску право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что как собственники жилого дома, имеющие в силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", они имеют право на признание за ними права собственности на спорный земельный участок.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд находит исковые требования ФИО5 и ФИО6 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом площадью 138,3 кв.м. с К№, расположенный по адресу: <адрес>

Включить в наследственную массу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГг., 1/2 долю жилого дома площадью 138,3 кв.м. с К№, а также жилой дом площадью 94,8 кв.м. с К№, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5 право собственности на 1/2 долю жилого дома площадью 138,3 кв.м. с К№, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти моей матери, ФИО2, наступившей 18.04.2003г.;

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом площадью 94,8 кв.м. с К№, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти моей матери, ФИО2, наступившей ДД.ММ.ГГГГ;

Признать за ФИО5 право собственности на 1/2 долю земельного участка площадью 1687 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> следующих координатах характерных поворотных точек его границ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Встречные исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на 1/2 долю жилого дома площадью 138.3 кв.м. с К№, расположенного по адресу: <адрес>;

Признать за ФИО6 право собственности на 1/2 долю земельного участка площадью 1687 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> следующих координатах характерных поворотных точек его границ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 9 октября 2020 года.

Председательствующий