Постановление № 5-167/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-167/2021

Дело №.

УИД: 26RS0№-84.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

«12» июля 2021 года <адрес>.

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица – муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № комбинированного вида ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 261101001, расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

07 июля 2021 года, в 11 часов 00 минут в первой младшей группе № корпуса № муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № комбинированного вида, расположенного по адресу: <адрес>, при проведении эпидемиологического расследования по факту заболевания троих воспитанников ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и воспитателя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, новой коронавирусной инфекцией COVID-19 выявлено нарушение статьи 4.2 и 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», а именно: не соблюдались требования санитарно-эпидемиологических правил, не проведена дезинфекция всех помещений в первой младшей группе №, месте пребывания первого случая COVID-19, в помещении буфетной в групповой не используется оборудование для обеззараживания воздуха.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – представитель юридического лица – муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № комбинированного вида не явился, направив в суд ходатайство о проведении судебного разбирательства в их отсутствие в связи с производственной необходимостью.

Извещение о необходимости явки для рассмотрения данного дела об административном правонарушении судом направлено должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, главному – специалисту – эксперту территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО7 В тоже время лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось в судебное заседание, направив письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия в связи со служебной занятостью.

Суд, изучив материалы дела, пришёл к следующему.

На основании статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – ФЗ № 52-ФЗ) следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе иного, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Статья 28 вышеуказанного Закона устанавливает санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к условиям воспитания детей (что прямо следует из названия нормы – «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения»).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что дошкольная образовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пункту 4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию.

Согласно пункту 4.4 Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-20, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № комбинированного вида» по адресу: <адрес>, имеет численность детей – 249 и сотрудников – 56. В первой младшей группе № сотрудников – 2, численность детей по списочному составу – 25, фактически посещающих в среднем 13 детей.

В связи с поступившей в территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по <адрес> информации от ГБУЗ СК «<адрес> больница» и экстренными извещениями о регистрации 4-х случаев новой коронавирусной инфекции среди детей и воспитателя, посещающих первую младшую группу Детского сада № комбинированного вида было проведено эпидемиологическое расследование, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.

При проведении эпидемиологического расследования выявлены следующие нарушения: п. 4.2, п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 №профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19, эксплуатация первой младшей группы корпуса № муниципального дошкольного образовательного учреждения Детского сада № комбинированного вида в виду опасности инфекционного заболевания, представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью воспитанников и сотрудников в связи с фактом заболевания троих воспитанников ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и воспитателя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, новой коронавирусной инфекцией COVID-19, поскольку не соблюдались требования санитарно-эпидемиологических правил, не проведена дезинфекция всех помещений в первой младшей группе №, месте пребывания первого случая COVID-19, в помещении буфетной в групповой, не используется оборудование для обеззараживания воздуха.

Вина юридического лица муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № комбинированного вида в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; актом эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитной) болезни с установлением причинно-следственной связи от ДД.ММ.ГГГГ; копиями экспертных извещений об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку от ДД.ММ.ГГГГ; донесениями о случаях инфекционных заболеваниях в лиц по COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения.

Доказательства по делу об административном правонарушении собраны в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в сроки, установленные ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в действиях юридического лица содержится состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку юридическое лицо в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения бездействовало, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания юридическому лицу – муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № комбинированного вида, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность в силу ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом отнесено признание вины представителя юридического лица.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить юридическому лицу – муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № комбинированного вида, наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности первой младшей группы № корпуса № муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № комбинированного вида, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3., 29.9. – 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Юридическое лицо – муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № комбинированного вида признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности первой младшей группы № корпуса № муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № комбинированного вида, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 30 суток.

Срок временного запрета деятельности первой младшей группы № корпуса № муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № комбинированного вида с 14 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение 10 суток, со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.В. Гетманская.