Решение № 2А-172/2021 2А-172/2021~М-170/2021 М-170/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-172/2021

УИД 72RS0012-01-2021-000390-65

№ 2а-172/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Казанское Казанского района Тюменской области

20 июля 2021 года

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Вьюховой Н.В.,

при помощнике судьи Гапеевой В.А.,

с участием помощника прокурора Казанского района Тюменской области Шмидт В.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Казанского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой по адресам: ***, в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Казанского района Тюменской области обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их следующим:

В прокуратуру Казанского района поступило обращение ФИО4 по фактам использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в противоправных целях – распространение и публичная демонстрация порнографических материалов (фото и видео).

По данному обращению прокуратурой района была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в сети Интернет по адресам: https://webcaclub.se, https://webca-club.info, https://webcaclub.online размещены порнографические материалы (фото и видео).

Указанные сайты не имеют каких-либо возрастных или иных ограничений в доступе, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь, информация на сайтах распространяется бесплатно. В связи с чем, данная информация может нанести вред здоровью и психическому развитию детей.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается, в том числе, использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

За распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних предусмотрена уголовная ответственность по ст.242 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и/или развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемое деяние, а ровно неприменение лицом, организующих доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе «Интернет») информации о местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и/или развитию влечёт административную ответственность, предусмотренную ст.6.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям, размещённым на сайте https://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», Интернет-страницы по адресам: *** в Едином реестре отсутствуют.

Согласно сведениям, представленным отделом «К» УМВД России по Тюменской области от 1 июня 2021 года №15/13-2178, Интернет-ресурсы располагаются на технических площадках зарубежных компаний.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» порнографических материалов (фото и видео), фактически способствуют совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Просит признать информацию, распространённую в сети «Интернет» по адресам: *** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО - Югре и ЯНАО для включения информации, распространённой в сети «Интернет» по указанным адресам в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Казанского района Тюменской области Шмидт В.Я. административные исковые требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее Управление Роскомнадзора), будучи уведомлённым о дате, времени и месту судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не просил, представил отзыв, в котором полагал возможным признать информацию, размещенную на информационных ресурсах по адресам: ***, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации..

С учётом мнения помощника прокурора Казанского района Тюменской области Шмидт В.Я. суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснение помощника прокурора Казанского района Тюменской области, просившего административные исковые требования с учётом их конкретизации удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку её предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка её предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьёй 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается, в том числе, использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Частью 2 ст.242 Уголовного кодекса Российской Федерации за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних предусмотрена уголовная ответственность.

Перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

Нарушение установленных требований распространения, в том числе, среди детей информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и/или развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемое деяние, а ровно неприменение лицом, организующих доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе «Интернет») информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и/или развитию влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1, 2 ст. 6.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Указанные сайты не имеют каких-либо возрастных или иных ограничений в доступе, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь, информация на сайтах распространяется бесплатно. В связи с этим, данная информация может нанести вред здоровью и психическому развитию детей.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» порнографических материалов (фото и видео), фактически способствуют совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Согласно сведениям, представленным отделом «К» УМВД России по Тюменской области от 1 июня 2021 №15/13-2178, Интернет-ресурсы *** располагаются на технических площадках зарубежных компаний (л.д. 18).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Статьёй 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно сведениям, размещённым на сайте https://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», Интернет-страницы *** в Едином реестре отсутствуют (л.д. 21-23).

Суд находит убедительными доводы истца о том, что ограничение доступа к указанной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, безопасности государства.

На основании вышеизложенного, с учётом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Казанского района Тюменской области подлежат удовлетворению, а вышеуказанная информации, размещённая на Интернет-ресурсах с адресами ***, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку противоречит действующему законодательству, нарушает права неопределённого круга лиц.

Признание информации, размещённой на указанной странице, запрещённой к распространению, позволит внести её в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Казанского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет» по адресам: ***, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространённую в сети «Интернет» по адресам: *** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение Казанского районного суда Тюменской области направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу для включения электронных страниц, имеющих электронные адреса: ***, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Председательствующий судья: / подпись Н.В. Вьюхова

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-172/2021 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Судья

Казанского районного суда Н.В. Вьюхова