Решение № 2А-392/2017 2А-392/2017~М-454/2017 М-454/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-392/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шаховская 08 декабря 2017 года

Шаховской районный суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи СТЕПНОВОЙ О.Н..,

при секретаре судебного заседания ЛУЩЕКО М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-392/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 к Егорьевской городской прокуратуре Московской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Егорьевской городской прокуратуре Московской области, в котором просит признать незаконным бездействие Егорьевской городской прокуратуры, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 в соответствии с действующим законодательством и в не направлении ответа на его заявление; обязать административного ответчика рассмотреть обращение ФИО1 от 14.09.2017 г. и дать письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов, взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что 14.09.2017 года посредством электронной почты на сайт прокуратуры egorievsk@mosoblproс.ruнаправил обращение в Егорьевскую городскую прокуратуру, в котором указал на факт совершения должностными лицами Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск административного правонарушения и просил возбудить соответствующее дело. Однако до настоящего момента, в нарушение положений Федерального закона 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», КоАП РФ, никакого ответа на данное обращение административным истцом из Егорьевской городской прокуратуры не получено, таким образом считает, что бездействие административного ответчика нарушает его права, установленные положениями вышеуказанного Федерального Закона.

Административный истец о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное не явился, в суд направил телефонограмму в которой просит рассмотреть указанное дело в его отсутствие.

Представители административного ответчика Егорьевской городской прокуратуры о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в суд направили письменные возражения, в котором указывают, что с 14.09.2017 года и по настоящее время по учетам регистрации обращений поступивших в Егорьевскую городскую прокуратуру в указанный период обращения административного истца ФИО1 по вопросу привлечения к административной ответственности должностных лиц Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области не значатся. Просят рассмотреть указанное дело в их отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с их необоснованностью.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, о том, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению последующим основания.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Обращением гражданина согласно п.1 ст. 4 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" является направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Согласно материалам дела установлено, что 14.09.2017 года ФИО1 посредством электронной почты на сайт прокуратуры egorievsk@mosoblproc.ru направил обращение в Егорьевскую городскую прокуратуру, в котором указывал на факт совершения должностными лицами Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 19.6.1 КоАП РФ и просил возбудить соответствующее дело, однако, в нарушение норм положений закона ему не был направлен ответ на данное обращение.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно пп.1,2 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органами прокуратура в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

Кроме того Приказом Генерального Прокурора от 30.01.2013 г. №45 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, согласно которой, обращение, поступившее в форме электронного документа, обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, если ответ (уведомление) должно быть направлено в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ (уведомление) должно быть направлено в письменной форме.

К материалам административного дела административным истцом была приложена распечатка (скриншот) содержащая сведения о направлении с адреса электронной почты ФИО1<данные изъяты> заявления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск на адрес электронной почты Егорьевской городской прокуратурыegorievsk@mosoblproc.ru.Однако, сведений о получении административным ответчиком такого обращения, расписка (скриншот) не содержит. Административным истцом ФИО1 каких-либо дополнительных доказательств получения обращения Егорьевской городской прокуратурой в адрес суда не представлено.Так же согласно представленным сведениям административным ответчиком, которые указывают, что с 14.09.2017 года по 16.11.2017 года в адрес Егорьевской городской прокураты Московской области не поступали обращения от ФИО1, в том числе по вопросу привлечения к административной ответственности по ст.19.6.1 КоАП РФ должностных лиц Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Егорьевск Московской области.

Таким образом, Егорьевской городской прокуратурой не допущено бездействие, выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО1 и в не направлении ответа на данное обращение, следовательно, не доказано нарушение прав, свобод и законных интересов со стороны административного ответчика.

Руководствуясь ст.175-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Егорьевской городской прокуратуре Московской области о признании бездействия, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 в соответствии с действующим законодательством и в не направлении ответа на его заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной редакции.

Председательствующий:

О