Решение № 2А-2670/2017 2А-2670/2017~М-2396/2017 М-2396/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-2670/2017

Дело № 2а-2670/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,

при секретаре Лесиной А.И.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО2,

«01» июня 2017 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО2, заместителю начальника отдела – старшему судебному приставу Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО5, УФССП России по Волгоградской области о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО2, заместителю начальника отдела – старшему судебному приставу Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО5, УФССП России по Волгоградской области о признании бездействий незаконными.

В обоснование административного иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО УФССП РФ по Волгоградской области ФИО2 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере <данные изъяты> части всех видов дохода, и исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов на содержание матери ребенка, установленных в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты>

На момент принятия судом решения о взыскании алиментов (ДД.ММ.ГГГГ) размер прожиточного минимума на душу населения в РФ составлял <данные изъяты>. и в последующем постоянно повышался. Несмотря на данное обстоятельство, судебный пристав-исполнитель за все время ведения исполнительного производства, в нарушение положения ст. 117 СК РФ, не производил индексацию взыскиваемых в твердой денежной сумме алиментов.

В связи с чем, ФИО3 обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением об индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме на содержание матери ребенка, а также о предоставлении ей расчета по алиментам за весь период взыскания с указанием суммы дохода и суммы удержанных алиментов. Однако ни одно из указанных требований закона судебным приставом-исполнителем не было выполнено.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и обязать произвести индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме на содержание матери ребенка, предоставить расчет по алиментам, взысканных на содержание ребенка в размере <данные изъяты> части заработка или иного дохода, и алиментов, взысканных на содержание матери ребенка, с момента начала взыскания и до настоящего времени, с указанием сумм дохода, с которых были удержаны алименты.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, доверив представление своих интересов представителю по доверенности.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 возражала против заявленных требований, пояснив, что в рамках исполнительных производств ею совершаются достаточные действия, применяются необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов. В настоящее время постановление об обращении взыскания на доходы должника направлено в ЦЗН Красноармейского района г. Волгограда по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ поскольку должник ФИО6 уволился по прежнему месту работы. По исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по алиментам на содержание матери ребенка отсутствует. Денежные средства по указанным исполнительным документам перечислялись на расчетный счет взыскателя ФИО3, при этом индексация алиментов производилась работодателем. По указанным основаниям просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание административные ответчики – начальник отдела – старший судебный пристав Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО5, заместитель начальника отдела – старший судебный пристав Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО4, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В судебное заседание заинтересованное лицо – ФИО6, представитель заинтересованного лица – ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представили.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № 98 Волгоградской области, о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере <данные изъяты> части всех видов дохода.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника ФИО6 в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ алименты удерживались ежемесячно по месту работы должника ФИО6 в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уволен с данной организации. На момент увольнения задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка отсутствует.

В связи с предоставленной должником справки о постановке на учет в ЦЗН Красноармейского района г. Волгограда в качестве безработного, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено в ЦЗН Красноармейского района г. Волгограда для исполнения.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № 98 Волгоградской области, о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО3 алиментов в размере <данные изъяты> ежемесячно на содержание супруги до достижения ребенком трехлетнего возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО6 и направлено в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» для исполнения. В указанном постановлении, сумма, подлежащая ежемесячному удержанию, составляла <данные изъяты> с указанием на последующую индексацию.

В связи с чем, индексацию алиментов, присужденных в твердой денежной сумме, ежеквартально производила бухгалтерия организации, где работал должник, что подтверждают справки, предоставленные ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».

Так, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года сумма алиментов на содержание матери бухгалтером организации проиндексирована и составляла <данные изъяты> Данный размер прожиточного минимума установлен постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. №. В ДД.ММ.ГГГГ года проиндексированная сумма составила <данные изъяты>

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ на момент увольнения должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по алиментам отсутствует. Размер алиментов, подлежащих выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> которые должником ФИО6 оплачены, что подтверждается приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.. Таким образом, задолженность по исполнительному документу от ДД.ММ.ГГГГ. № отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами, в том числе справками об удержании алиментов с заработной платы ФИО6 в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ., по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ., платежными поручениями с ДД.ММ.ГГГГ

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем принимаются достаточные и предусмотренные законом действия и меры для принудительного исполнения требований исполнительных документов.

Судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов в установленный законом срок.

Следует отметить, что при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (ч. 5 ст. 113 СК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 102 "Об исполнительном производстве" в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам соответствуют требованиям законодательства.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 117 СК РФ в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы или иного дохода должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

Из материалов дела следует, что исполнительный документ находился по месту работы должника. Следовательно, у пристава-исполнителя отсутствовала обязанность производить индексацию алиментов.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, об обязании произвести индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме на содержание матери ребенка, предоставить расчет по алиментам, взысканных на содержание ребенка в размере <данные изъяты> части заработка или иного дохода, и алиментов, взысканных на содержание матери ребенка, с момента начала взыскания и до настоящего времени, с указанием сумм дохода, с которых были удержаны алименты, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО2, заместителю начальника отдела – старшему судебному приставу Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО5, УФССП России по Волгоградской области о признании бездействий судебного приставав-исполнителя незаконными; возложении обязанности произвести индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме на содержание матери ребенка, предоставить расчет по алиментам, взысканных на содержание ребенка в размере <данные изъяты> части заработка или иного дохода, и алиментов, взысканных на содержание матери ребенка, с момента начала взыскания и до настоящего времени, с указанием сумм дохода, с которых были удержаны алименты - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Озаева

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2017 года.

Председательствующий: О.В. Озаева