Решение № 12-411/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 12-411/2024

12-411/2024

03RS0007-01-2024-002795-29


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 мая 2024 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Аптечный склад Казань» ФИО1, на постановление Административной комиссии администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении ... от < дата > по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А :

Постановлением административной комиссии администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении от < дата >. ... ООО «Аптечный склад Казань» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Аптечный склад Казань» подал жалобу, в которой просит постановление административной комиссии отменить. В обоснование жалобы указано, что факт совершения административного правонарушения не доказан, также указал, что Общество надлежащим образом о рассмотрении дела не извещалось, извещение получили лишь 27.02.2024 года.

Представитель ООО «Аптечный склад Казань», представитель Административной комиссии администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Основанием для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В соответствии с положениями ч.1 ст.6.3 КоАП РБ нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно указанным в постановлении обстоятельствам дела, < дата > в ... час. по адресу: ... ООО «Аптечный склад «Казань» (Аптека ...) нарушило установленные муниципальным нормативным правовым актом правила благоустройства, не приняв меры по установке мусорной урны у входа в нежилое помещение аптеки «...» в нарушение ч.2 ст. 36 Правил Благоустройства территории городского округа города Уфы РБ, утвержденного решением совета от 23.06.2020 г. № 62\4.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Общества к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 ст.25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В нарушение указанных правовых норм сведения о надлежащем извещении ООО «Аптечный склад «Казань» у Административной комиссии Администрации Советского района ГО г.Уфа РБ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении ... от < дата > отсутствовали.

Извещение о дате времени и месте вынесения постановления по делу об административном правонарушении на < дата > на в ... направлено Административной комиссии Администрации Советского района ГО г.Уфа РБ на юридический адрес Общества: ... < дата > почтовым отправлением, вручено адресату только < дата >, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификаторам ....

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица по ч.1 ст.6.3 КоАП РБ вынесено комиссией в отсутствие надлежащего извещения ООО «Аптечный склад «Казань».

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право ООО «Аптечный склад «Казань» на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные Административной комиссией, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление Административной комиссии администрации Советского района ГО г. Уфы РБ подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Аптечный склад «Казань» ФИО1 - удовлетворить

Постановление Административной комиссии Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении ... от < дата > по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Аптечный склад «Казань» - отменить.

Производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Г. Шакирьянова