Решение № 2А-2336/2024 2А-2336/2024~М-2324/2024 М-2324/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-2336/2024

Дело № 2а-2336/2024

34RS0007-01-2024-003996-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Заставной О.В.,

с участием старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1,

25 сентября 2024 года рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО2 ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы города-героя Волгограда. В обосновании исковых требований указав, что по приговору Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 13 июля 2022 года ФИО2 осуждена по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. Решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 10 мая 2023 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года до 08 июня 2026 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях. 08 июня 2023 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ по отбытии срока наказания. Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 12 февраля 2024 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Поскольку за время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение 2024 года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, считает, что имеются основания для установления в отношении неё дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы города-героя Волгограда.

Представитель административного истца – ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по городу АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что согласна с административным исковым заявлением.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

На основании положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что приговором Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 13 июля 2022 года ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 10 мая 2023 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости – до 08 июня 2026 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

08 июня 2023 года ФИО2 была освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

ФИО2 поставлена на учет в ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и 14 августа 2023 года была предупреждена об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 12 февраля 2024 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Однако из материалов дела усматривается, что ФИО2 на путь исправления не встала.

Согласно справке-характеристике, предоставленной старшим УУП ОУУП и ПДН ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ, административный ответчик неоднократно привлекалась к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседского окружения не поступало.

ФИО2, являясь лицом, состоящим под административным надзором, в течение одного года с момента установления административного надзора и дополнительного ограничения (с учетом положений статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в 2024 году неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях: от 02 июля 2024 года – за совершение административного правонарушения 16 мая 2024 года, от 02 июля 2024 года – за совершение административного правонарушения 04 июня 2024 года, от 02 июля 2024 года – за совершение административного правонарушения 06 июня 2024 года, от 02 июля 2024 года – за совершение административного правонарушения 12 июня 2024 года, от 02 июля 2024 года – за совершение административного правонарушения 13 июня 2024 года, от 02 июля 2024 года – за совершение административного правонарушения 26 июня 2024 года.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь частью 2 статьи 5, статьей 7, частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая поведение поднадзорного, тот факт, что срок административного надзора, установленный решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 10 мая 2023 года, в период рассмотрения дела не истек, суд считает возможным дополнить ранее установленные ограничения ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Относительно требования административного истца об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы города-героя Волгограда, суд приходит к следующему.

На основании пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Ф от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно материалам дела, ФИО2 имеет постоянную регистрацию и место жительство на территории Российской Федерации по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. До направления в места лишения свободы ФИО2, будучи зарегистрированной по вышеуказанному адресу, проживала по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ; после отбытия наказания убыла к месту жительства по адресу регистрации, что следует из справки об освобождении. Также, из постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности усматривается, что последняя имеет место жительства на территории АДРЕС ИЗЪЯТ: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Учитывая, что ФИО2 имеет регистрацию, место жительства, суд не находит оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы и отказывает административному истцу в удовлетворении требований в этой части.

Таким образом, выбор судом дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не носит произвольного характера, административное ограничение установлено в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеристики личности поднадзорного лица, данных о её поведении за весь период после отбытия наказания, её отношения к исполнению обязанностей как лица, состоящего под административным надзором; характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО2 ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 ФИО8, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 10 мая 2023 года, решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 12 февраля 2024 года, административным ограничением в период срока административного надзора в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требования ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении ФИО2 ФИО9 дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы города-героя Волгограда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня принятия.

Судья: С.С. Щелконогова