Решение № 2-3920/2017 2-3920/2017~М-973/2017 М-973/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-3920/2017

№ 2-3920/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2017 года Центральный районный суд г.Красноярска

в составе: председательствующего Сидоренко ЕА

при секретаре Чобановой ЖШ,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов» о возложении обязанности произвести работы по очистке мест рубок,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов» о возложении обязанности произвести работы по очистке мест рубок.

Свои требования мотивирует тем, что 08.10.2008года с ООО «КОДОК» заключен договор аренды лесных участков № 150-з, в последствии предоставленных в аренду для заготовки древесины на основании трехстороннего дополнительного соглашения № б/н от 08.08.2011г к договору аренды № 150-з от 08.10.2008г между ООО «КОДОК», ЗАО «КЛМ Ко» и агентством лесной отрасли Красноярского края и переданных ЗАО «КЛМ Ко» на основании двустороннего договора № б/н от 06.08.2011г уступки прав аренды лесных участков к договору № 150-5 от 08.10.2008г, расположенных по адресу:

- Красноярский край, Кежемский район, КГБУ «Кодинское лесничество», Чикогдинское участковое лесничество, в пределах лесных кварталов (выделов) №№ 173 (выделы №№ 4,5,9,13,15,20,21,27-30,32,33,37,41,43,45,48,49, часть выделов 3,8,11,14,19,26,36,40,42,44,47,50,51), 174-183, 196 (выделы 5-9,20,25,29,30,36,37,45, часть выделов 3,4,10,13,17-19,23,24,27,28,34,35,43,44,46,47),197-201, 219-221, уточненной площадью 16 844,5202 га, кадастровый № 24:20:1400004:82;

- Красноярский край, Кежемский район, КГБУ «Кодинское лесничество», Кодинское участковое лесничество, в пределах лесных кварталов №№ 1 (выделы 10,11,14,18,23-27,часть выделов 5,6,8,9,13,16,17,19,20), 2-6,7 (выделы 3,4,7-9,12-18,21-23, часть выделов 2,5,6,10,11,19,20) 8,9, уточненной площадью 7143,8067 га, кадастровый № 24:20:1400004:84;

- Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Кодинское лесничество» Чикогдинское участковое лесничество, в пределах лесных кварталах (выделов) №№ 173 (выделы №№ 1,2,6,7,10,12,16-18,22,25,31,34,35,38,39,46, часть выделов 3,8,11,14,19,26,36,40,42,44,47,50,51), 196 (выделы 1,2,11,12,14-16,21,22,26,31-33,38-42, часть выделов 3,4,10,13,17-19,23,24,27,28,34,35,43,44,46,47), уточненной площадью 1547,5647 га, кадастровый № 24:07:7101001:858;

- Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Кодинское лесничество», Кодинское участковое лесничество, в пределах лесных кварталов №№ 1 (выделы 1-4,7,12,15,21,22, части выделов 5,6,8,9,13,16,17,19,20,27), 7 (выдел 1, части выделов 2,5,6,10,11,19,20,31,32), уточненной площадью 872,4105 га, кадастровый № 24:07:7101001:860.

Лесные участки предоставлены для выполнения работ по заготовке древесины на основании договоров аренды.

На одном из участков лесопользователем арендатором лесного фонда юридическим лицом АО (ЗАО) «КЛМ Ко» по дополнению к лесной декларации 2015, поданной 07.04.2015, в рамках действия основной лесной декларации, поданной 25.12.2014, с задекларированным периодом действия с 05.01.2015 по 04.01.2016 производилась разработка лесосеки № 2 (в выделах 33,37) квартала № 173 Чикогдинского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество».

Согласно технологической карты данная лесосека должна была быть очищена путем сбора порубочных остатков в кучи и валы для последующего сжигания в непожароопасный период.

В ходе натурного осмотра лесосеки 08.09.2016 было установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в захламлении мест рубок (неочистке) на площади 1,39 га, о чем составлены сообщение № б/н от 08.09.2016 о нарушениях требований лесного законодательства, допущенных при заготовке древесины в лесосеке № 2 квартала № 173 Чикогдинского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество»; ведомость № б/н от 08.09.2016 учета нарушений, выявленных в лесосеке № 2 квартала № 173 Чикогдинского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество»; акт № б/н от 08.09.2016 осмотра мест рубок (мест заготовки древесины); акт натурной проверки качества разработки лесосеки № б/н от 08.09.2016; абрис с отмеченным на нем местом совершения нарушений; схема осмотра лесосеки с привязкой и геоданными; расчет ущерба от нарушений, выявленных в лесосеке № 2 квартала № 173 Чикогдинского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество».

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием, следовательно, ответчиком, по результатам осмотра, нарушены нормы лесного законодательства.

Доказательства невозможности соблюдения обществом правил заготовки древесины, правил пожарной безопасности в лесах и правил санитарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе административного производства не представлены.

Просит суд обязать ответчика АО «КЛМ Ко» произвести работы по очистке мест рубок лесосеки № 2 (в выделах 33,37) квартала № 173 Чикогдинского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество» на площади 1,39 га в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Истец Министерство лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание своего представителя не направило, извещено судом надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчика АО «КЛМ Ко» своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Третье лицо КГБУ «Кодинское лесничество» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, руководитель ФИО1 ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 ГКРФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно положению Лесного кодекса РФ основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка (статья 87).

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 61 Правил заготовки древесины № 337 от 01.08.2011, очистка мест рубок от порубочных остатков должна была производиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Согласно п. 1 ст.9 ч. 4 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 к заключительным лесосечным работам относится очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков, а также подробно разъяснены способы и виды очистки мест рубок в зависимости от типов леса, санитарного состояния лесов и последующих способов лесозаготовления.

В соответствии с п.39 Правил санитарной безопасности лесов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое, в силу количественных и качественных характеристик, способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В соответствии с пунктами 6 и 7 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса, а также установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).

В соответствии со статьями 3 - 7 Постановления правительства Российской Федерации № 394 от 22.06.2007 года «Об утверждении положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора, (лесной охраны)» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют Федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. На землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории v соответствующего субъекта Российской Федерации, в пределах полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) могут осуществлять государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Перечень должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и являющихся государственными лесными инспекторами, устанавливается указанными органами.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: принуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона N2 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством РФ.

Как установлено в судебном заседании, 08.10.2008 года между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «КОДОК» заключен договор аренды лесных участков № 150-з, в последствии предоставленных в аренду для заготовки древесины на основании трехстороннего дополнительного соглашения № б/н от 08.08.2011г к договору аренды № 150-з от 08.10.2008г между ООО «КОДОК», ЗАО «КЛМ Ко» и агентством лесной отрасли Красноярского края и переданных ЗАО «КЛМ Ко» на основании двустороннего договора № б/н от 06.08.2011г уступки прав аренды лесных участков к договору № 150-5 от 08.10.2008г, расположенных по адресу:

- Красноярский край, Кежемский район, КГБУ «Кодинское лесничество», Чикогдинское участковое лесничество, в пределах лесных кварталов (выделов) №№ 173 (выделы №№ 4,5,9,13,15,20,21,27-30,32,33,37,41,43,45,48,49, часть выделов 3,8,11,14,19,26,36,40,42,44,47,50,51), 174-183, 196 (выделы 5-9,20,25,29,30,36,37,45, часть выделов 3,4,10,13,17-19,23,24,27,28,34,35,43,44,46,47),197-201, 219-221, уточненной площадью 16 844,5202 га, кадастровый № 24:20:1400004:82;

- Красноярский край, Кежемский район, КГБУ «Кодинское лесничество», Кодинское участковое лесничество, в пределах лесных кварталов №№ 1 (выделы 10,11,14,18,23-27,часть выделов 5,6,8,9,13,16,17,19,20), 2-6,7 (выделы 3,4,7-9,12-18,21-23, часть выделов 2,5,6,10,11,19,20) 8,9, уточненной площадью 7143,8067 га, кадастровый № 24:20:1400004:84;

- Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Кодинское лесничество» Чикогдинское участковое лесничество, в пределах лесных кварталах (выделов) №№ 173 (выделы №№ 1,2,6,7,10,12,16-18,22,25,31,34,35,38,39,46, часть выделов 3,8,11,14,19,26,36,40,42,44,47,50,51), 196 (выделы 1,2,11,12,14-16,21,22,26,31-33,38-42, часть выделов 3,4,10,13,17-19,23,24,27,28,34,35,43,44,46,47), уточненной площадью 1547,5647 га, кадастровый № 24:07:7101001:858;

- Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Кодинское лесничество», Кодинское участковое лесничество, в пределах лесных кварталов №№ 1 (выделы 1-4,7,12,15,21,22, части выделов 5,6,8,9,13,16,17,19,20,27), 7 (выдел 1, части выделов 2,5,6,10,11,19,20,31,32), уточненной площадью 872,4105 га, кадастровый № 24:07:7101001:860.

Лесные участки предоставлены для выполнения работ по заготовке древесины на основании договора аренды.

На одном из участков лесопользователем арендатором лесного фонда юридическим лицом АО (ЗАО) «КЛМ Ко» по дополнению к лесной декларации 2015, поданной 07.04.2015, в рамках действия основной лесной декларации, поданной 25.12.2014, с задекларированным периодом действия с 05.01.2015 по 04.01.2016 производилась разработка лесосеки № 2 (в выделах 33,37) квартала № 173 Чикогдинского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество».

Согласно технологической карте, данная лесосека должна была быть очищена путем сбора (укладки) порубочных остатков на волоки с целью их укрепления с последующим измельчением порубочных остатков ходом трактора.

21.01.2016 лесопользователем было получено извещение КГБУ «Кодинское лесничество» об осмотре мест рубок на 08.06.2016, согласно лесной декларации № 1252 от 26.12.2014, в связи с окончанием срока ее действия, в Кодинском участковом лесничестве. Дата осмотра соглашением от 08.06.2016 была перенесена на 08.09.2016.

08.09.2016 в присутствии представителя лесопользователя ФИО2 лесничим Чикогдинского участкового лесничества ФИО3 был произведен осмотр качества разработки лесосеки.

В ходе натурного осмотра лесосеки 08.09.2016 было установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в захламлении мест рубок (неочистке) на площади 1,39 га, о чем составлены сообщение № б/н от 08.09.2016 о нарушениях требований лесного законодательства, допущенных при заготовке древесины в лесосеке № 2 квартала № 173 Чикогдинского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество»; ведомость № б/н от 08.09.2016 учета нарушений, выявленных в лесосеке № 2 квартала № 173 Чикогдинского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество»; акт № б/н от 08.09.2016 осмотра мест рубок (мест заготовки древесины); акт натурной проверки качества разработки лесосеки № б/н от 08.09.2016; абрис с отмеченным на нем местом совершения нарушений; схема осмотра лесосеки с привязкой и геоданными; расчет ущерба от нарушений, выявленных в лесосеке № 2 квартала № 173 Чикогдинского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество», который составил 13 768,85руб.

Доказательства невозможности соблюдения обществом правил заготовки древесины, правил пожарной безопасности в лесах и правил санитарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не представлены.

Таким образом, документального подтверждения выполнения работ по устранению выявленных замечаний суду не представлено.

Поскольку допущенный факт захламления лесного участка влечет ухудшение экологической обстановки лесного объекта, а также о причинении вреда объекту природной среды, то требования искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов» удовлетворить.

Обязать АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов» произвести работы по очистке мест рубок лесосеки № 2 (в выделах 33,37) квартала № 173 Чикогдинского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество» на площади 1,39 га в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000руб.))коп.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: