Решение № 2-382/2019 от 30 июля 2019 г. по делу № 2-382/2019

Дело № 2-382/2019

УИД НОМЕР


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 30 июля 2019года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Урушевой Е.К.

при секретаре Ругно Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии о назначении льготной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное), просит суд с учетом уточнений признать незаконным решение начальника УПФР в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ФИО2. НОМЕР; включить в страховой стаж для установления пенсии: период работы с ФИО2. по ФИО2. в качестве отделочницы изделий из древесины Алмалыкского мебельного комбината; период ухода за ребенком ФИО2 года рождения до достижения им возраста 3-х лет с ФИО2 по ФИО2; период работы с ФИО2. по ФИО2. в качестве контролера продукции цветной металлургии медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК»; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.20013г. №400-ФЗ следующие периоды работа:

- ФИО2. по ФИО2. в качестве контролера продукции обогащения медной обогатительной фабрики АО «Алмалыкский ГМК» (Республика Узбекистан);

- с ФИО2 по ФИО2. в качестве флотатора цеха селекции и сушки медно – молибденового концентрата медной обогатительной фабрики АО «Алмалыкский ГМК» (республика Узбекистан);

- с ФИО2. по ФИО2. в качестве пробоотборщика, контролера продукции цветной металлургии Медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК» (Республика Узбекистан);

Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 28.12.2013г. №400-ФЗ со дня возникновения права, то есть с ФИО2 (по день исполнения пенсионного возраста -50 лет) (л.166-167).

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, сославшись в обоснование требований на доводы, изложенные в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что на момент рассмотрения заявления истца о назначении ей страховой пенсии документы, имеющиеся в настоящее время материалах дела и подтверждающие страховой стаж истца, у ответчика отсутствовали.

В судебное заседание представитель 3-го лица отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области не явился, Пенсионный фонд извещен надлежаще, в материалах дела имеется письменный отзыв, согласно которого Пенсионный фонд исковые требования ФИО1 не признает, полагает, что решение комиссии от ФИО2. НОМЕР вынесено законно и обоснованно, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просят отказать, по тем основаниям, что периоды, которые истец просит засчитать в страховой стаж для установления пенсии, не могут быть засчитаны ответчиком, так как документально не подтвержден факт работы, а также характер и условия работы истца в указанные периоды, предусмотренные списком №2.

Выслушав явившихся в суд лиц, изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований, исходя из следующего.

Установлено, что ФИО2. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, поскольку она работала в тяжелых условиях труда (л.д. 39).

Установлено, что решением об отказе в установлении пенсии НОМЕР от ФИО2 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400—ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Отказ мотивирован тем, что справки, представленные в пенсионный фонд не содержат разъяснений подтверждающих условия назначения досрочных пенсий по старости на территории Республики Узбекистан от компетентных органов, а также документального подтверждения компетентными органами уплаты взносов на пенсионное (социального) страхование, в распоряжение клиентской службы (на правах отдела) в Каслинском районе не поступило. По поступившим уточняющим справкам документально не подтверждено производство, в котором работал заявитель – в основании выдачи нет ссылки на технологические документы. В основании выдачи справок не указаны документы, подтверждающие работу заявителя по определенной профессии: приказы, документы по заработной плате.

В страховой стаж не засчитаны следующие периоды:

- с ФИО2. по ФИО2. в качестве отделочницы изделий из древесины Алмалыкского мебельного комбината (Республика Узбекистан), так как документально не подтвержден стаж за указанный период, приобретенный на территории государства – участника соглашений

- с ФИО2. по ФИО2. период ухода за ребенком ФИО2 рождения до достижения им возраста трех лет;

- ФИО2. по ФИО2. в качестве пробоотборщика, контролера продукции цветной металлургии Медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК» Республики Узбекистан.

В стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ не засчитаны следующие периоды:

- с ФИО2 по ФИО2. в качестве контролера продукции обогащения медной обогатительной фабрики отдела технического контроля АО «Алмалыкский ГМК» республики Узбекистан в соответствии со Списком №2. ФИО2 по ФИО2, с ФИО2 по ФИО2 заявительнице предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы. Правилами от ФИО2 не предусмотрена возможность зачета указанных отпусков в стаж на соответствующих видах работ;

- с ФИО2 по ФИО2. в качестве флотатора цеха селекции и сушки медно – молибденового концентрата медной обогатительной фабрики АО «Алмалыкский ГМК» Республики Узбекистан;

- с ФИО2. по ФИО2. в качестве пробоотборщика, контролера продукции цветной металлургии Медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК» Республики Узбекистан.

Суд соглашается с доводами стороны истца о том, что в данном случае основным документом, регулирующим вопросы назначения пенсий лицам, работающим в странах бывшего СССР, является Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», которое было подписано ФИО2, участником которого является и республика Узбекистан (Бывшая Узбекская ССР).

Данное соглашение является Международным соглашением и имеет высшую юридическую силу по отношению к остальным законодательным актам, применяемым к спору.

В п.2 ст.1 Закона №400-ФЗ О страховых пенсиях» указано, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрено настоящим законом, применяются правила международного договора РФ».

В ст.11 Закона №400-ФЗ О страховых пенсиях» указано, что страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст.6 Соглашения указано, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашении, то есть до ФИО2.

Таким образом, Соглашение не ограничивает временными рамками тот период работы, который может быть учтен для назначения пенсии и протекал в бывших республиках СССР (участников Соглашения)

Пунктом 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994г. №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств ранее входивших в состав СССР (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994г. №497) разъяснено, что при назначении пенсии гражданам прибывшим в РФ из государств – участников Соглашения от 13.03.1992г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992г., а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992г.

Суд считает, что комиссией УПФР в г. Кыштыме Челябинской области необоснованно не засчитаны в страховой стаж на соответствующих видах работ, периоды с ФИО2. по ФИО2. в качестве отделочницы изделий из древесины Алмалыкского мебельного комбината;

период ухода за ребенком ФИО2 года рождения до достижения им возраста 3-х лет с ФИО2 по ФИО2;

период работы с ФИО2. по ФИО2. в качестве контролера продукции цветной металлургии медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК» исходя из следующего.

Период с ФИО2. по ФИО2. в качестве отделочницы изделий из древесины Алмалыкского мебельного комбината. Указанный период не требует документального подтверждения, так как о работе в указанный период имеется в трудовой книжке. Записи в трудовую книжку внесены на основании приказов, на русском языке в соответствии с требованиями Инструкции по ведению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №162. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца (л.д. 11-16). И только при её отсутствии или при неточных или неправильных записях, либо отсутствии записей об отдельных периодах работы необходимо предъявить иные документы (справки, выписки из приказов, лицевые счета и т.д.).

В ст.11 Соглашения от 13.03.1992г. сказано, что документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых государств, входивших в состав СССР принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации (без придания им юридической силы).

Период ухода за ребенком ФИО2 года рождения до достижения им возраста 3-х лет с ФИО2 по ФИО2, период также указан в трудовой книжке.

Период работы с ФИО2. по ФИО2. в качестве пробоотборщика, контролера продукции цветной металлургии медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК» подтверждается актом от ФИО2. зам. начальника службы по работе с персоналом по пенсионным вопросам АО «АГМК», истец с ФИО2 по ДАТАг. в качестве пробоотборщика плавильного отделения НОМЕР, контролера продукции цветной металлургии НОМЕР плавильного отделения металлургического цеха Медеплавильного завода работала с полным рабочим днем, при полной рабочей недели. Пенсионируется по списку №3 части-I раздела IX, пункта 5а, подпункт (17314,13041) Утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 года №250. Список №3 производств учреждений работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет при наличии общего трудового стажа 20 лет и специального стажа работ 10 лет.

Суд считает, что комиссией УПФР в г. Кыштыме Челябинской области необоснованно не засчитаны в специальный стаж на соответствующих видах работ, периоды: ФИО2. по ФИО2. в качестве контролера продукции обогащения медной обогатительной фабрики АО «Алмалыкский ГМК» Республика Узбекистан подтверждается актом от ФИО2. зам. начальника службы по работе с персоналом по пенсионным вопросам АО «АГМК», где указано, что период пенисонируется по списку №2 раздел II п а, Утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в указанный период истец работала в Акционерном обществе Алмалыкского горно – металлургического комбината в качестве контролера продукции обогащения НОМЕР НОМЕР Медной обогатительной фабрики отдела технического контроля с полным рабочим днем, при полной рабочей недели, справкой, которая также подтверждает, в указанный период истец работала на указанном предприятии с условиями, предусмотренными Списками №1 и №2, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (л.д.174, 175);

- с ФИО2 по ФИО2. в качестве флотатора цеха селекции и сушки медно – молибденового концентрата медной обогатительной фабрики АО «Алмалыкский ГМК» Республика Узбекистан подтверждается копией, приказа (распоряжения) от ФИО2, приказа (распоряжения) от ФИО2., справкой от ФИО2., где указано, что истец в указанный период работала в качестве флотатора НОМЕР цеха селекции и сушки медно – молибденового концентрата Медной обогатительной фабрики на предприятии Алмалыкского горно – металлургического комбината в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 и №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Справка выдана для предъявления по назначению пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по Списку НОМЕР радела II а (л.д. 176,177, 181,191,192,193).

Списком №2 льготных профессий, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 разделом №2. который называется «Рудоподготовка», обогащение, окускование, обжиг руд и нерудных ископаемых» предусмотрены Обогатительные фабрики по обогащению руды.. В позиции НОМЕР предусмотрены контролеры продукции обогащения, а в позиции НОМЕР предусмотрены флотаторы. В льготных справках, выданных Алмалыкским ГМК, указывается на отсутствие периодов работы в режиме неполной рабочей недели, совмещении профессии и иных отвлечений от работы, а также о наличии периодов частично – оплачиваемых отпусков. В пояснительной справке за период работы флотатором указывается характер работы, полную занятость на льготной работе (80% рабочего времени) и об отсутствии остановок предприятия. При этом в основании выдачи указаны все необходимые документы. Запись в трудовой книжке и указанные справки содержат данные, которые необходимы для зачета в специальный стаж периодов с ФИО2. по ФИО2., с ФИО2. по ФИО2.

Период с ФИО2. по ФИО2. в качестве пробоотборщика, контролера продукции цветной металлургии Медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК» Республики Узбекистан подтверждается актом по документальной проверке работа на АО «Алмыкский ГМК» ФИО5, справкой, уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение, где указано, что в данные периоды истец работала в качестве пробоотборщика, контролера отделения металлургического цеха Медеплавильного завода с полным рабочим днем, при полной рабочей недели (л.д. 179,180, 181, 194).

Списком №2 раздела 8 «Металлургическое производство (цветные металлы) подразделом 5 «Плавильное и электромеханическое производство» предусмотрены профессии «Контролеры продукции цветной металлургии, занятые на горячих участках работ и работах с вредными условиями труда», а также «Пробоотборщики, занятые на горячих участках работ и работах с вредными условиями труда». Записи о наименовании профессии и месте работы внесены в трудовую книжку и соответствует требованиям льготного списка.

Согласно данным справки, уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение, стаж работы ФИО1. дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 10 лет 02 месяца 28 дней (л.д.180).

Относительно уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд для зачета в стаж периодов работы в Узбекистане с ФИО2., имеющаяся в материалах дела справка об уплате взносов, выданная Алмалыкским ГМК подтверждает уплату взносов, в справке указаны годы, за которые произведена уплата, доля уплаченных страховых взносов на страховую часть пенсии, суммы, включенные в расчетный пенсионный капитал, справка выдана на основании лицевых счетов, пописана бухгалтером и заверена печатью предприятия, у суда не имеется оснований для сомнений в достоверности предоставленных сведений (л.д.190).

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Таким образом, суд полагает, что в данном случае документально подтверждены все обстоятельства, которые требуются для назначения досрочной страховой пенсии истцу.

В соответствии с требованиями ст. 12,56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Установлено, ФИО2. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, поскольку она работала в тяжелых условиях труда.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд считает, что в решении от ФИО2. НОМЕР, указанные ответчиком доводы для ФИО1 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, являются необоснованными, а исковые требования ФИО1 с учетом всех представленных документов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника УПФР в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ФИО2. НОМЕР.

Включить в страховой стаж для установления пенсии:

- период работы с ФИО2. по ФИО2. в качестве отделочницы изделий из древесины Алмалыкского мебельного комбината;

- период ухода за ребенком ФИО2 года рождения до достижения им возраста 3-х лет с ФИО2 по ФИО2;

- период работы с ФИО2. по ФИО2. в качестве контролера продукции цветной металлургии медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК»;

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.20013г. №400-ФЗ следующие периоды работа:

- ФИО2. по ФИО2. в качестве контролера продукции обогащения медной обогатительной фабрики АО «Алмалыкский ГМК» (республика Узбекистан);

- с ФИО2 по ФИО2. в качестве флотатора цеха селекции и сушки медно – молибденового концентрата медной обогатительной фабрики АО «Алмалыкский ГМК» (республика Узбекистан);

- с ФИО2. по ФИО2. в качестве пробоотборщика, контролера продукции цветной металлургии Медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК» (республика Узбекистан).

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 28.12.2013г. №400-ФЗ с ФИО2 (по день исполнения пенсионного возраста -50 лет).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий(подпись)

Решение в законную силу не вступило.