Постановление № 5-167/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 5-167/2024

№ 5-167/2024

УИД 04RS0007-01-2024-002148-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 апреля 2024 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ ФИО1, при секретаре Дашиянжибон Э.О., с участием гражданина <данные изъяты> Тошпулатова Хасанбой Ортикбой угли, при переводчике ФИО2 угли,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Тошпулатова Хасанбой Ортикбой угли, *** г.р., временно проживающего по адресу: <адрес>,

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника, переводчика разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

05.04.2024 в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Тошпулатова Хасанбой Ортикбой угли.

Из протокола об административном правонарушении № б/н от 05.04.2024, составленного заместителем начальника - начальника отделения по противодействию незаконной миграции ОВМ ОП №1 УМВД России по г. Улан-Удэ капитаном полиции ФИО5 следует, что *** гражданин <данные изъяты> ФИО3 угли, прибыл на территорию Российской Федерации с целью «Работа», через КПП «Иркутск». В период пребывания ФИО3 угли, встал на миграционный учет, в установленный законом сроки оформил патент серии 03№ 2300160295 выдан 29.09.2023, продлевал пребывание на территории Российской Федерации на основании авансового платежа по патенту. Однако оплатил в октябре авансовый платеж 30.10.2023. По истечению срока законного пребывания в Российской Федерации, который окончился 29.10.2023, гражданин <данные изъяты> ФИО3 угли, не выехал за пределы Российской Федерации и не предпринял никаких мер по продлению срока своего пребывания в Российской Федерации в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехал за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 угли пояснил, что не знал о прекращении срока действия патента, продолжал оплачивать патент на протяжении полгода, до февраля 2024 срок патента продлен до 20.04.2024.

Заслушав объяснения ФИО3 угли, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 18.09.2023 гражданин <данные изъяты> ФИО3 угли, прибыл на территорию Российской Федерации с целью «Работа», через КПП «Иркутск». В период пребывания ФИО3 угли, встал на миграционный учет, в установленный законом сроки оформил патент серии 03№ 2300160295 выдан 29.09.2023, продлевал пребывание на территории Российской Федерации на основании авансового платежа по патенту. Однако оплатил в октябре авансовый платеж 30.10.2023. По истечению срока законного пребывания в Российской Федерации, который окончился 29.10.2023, гражданин Узбекистана ФИО3 угли, не выехал за пределы Российской Федерации и не предпринял никаких мер по продлению срока своего пребывания в Российской Федерации в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехал за пределы Российской Федерации.

Ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ред. от 07.06.2013 г.) устанавливает, что срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев предусмотренных законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Пунктом 5 статьи 13.3 Закона N 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Факт совершения ФИО3 угли административного проступка подтверждается протоколом об административном правонарушении б/н от 05.04.2024, объяснением ФИО3 угли, досье.

Таким образом, в действиях ФИО3 угли имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины, совершение правонарушения впервые), а также принимая во внимание, представленные в материалах дела квитанции об оплате фиксированного авансового платежа в период с 29.11.2023 по 26.03.2024, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не применять в отношении Тошпулатова Хасанбой Ортикбой угли административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом конкретных обстоятельств дела, при назначении административного наказания ФИО3 Хасанбой Ортикбой угли, суд принимает во внимание личность виновного, искреннее раскаяние, совершение правонарушение впервые, незначительность пропуска срока оплаты патента, в дальнейшем оплата проводилась без нарушений, законопослушное поведение, административное выдворение за пределы Российской Федерации будет несоразмерно целям административного наказания, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, без административного выдворения из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать гражданина Узбекистана Тошпулатова Хасанбой Ортикбой угли, *** г.р., временно проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения из Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по РБ /МВД по РБ/ Отделение - НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ, БИК 048142001, расчетный счет 40..., лицевой счет <***>, КБК 18..., ИНН <***>, КПП 032601001 ОКТМО 81701000, УИН 18....

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья подпись ФИО1