Решение № 2А-864/2020 2А-864/2020~М-780/2020 М-780/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-864/2020

Дело ***а-864/2020

УИД 43RS0***-09


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 07 мая 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре ФИО1,

с участием административного истца – заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-864/2020 по административному иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной проверки об исполнении законодательства об оружии и о защите прав несовершеннолетних, установлено, что при использовании доступа к сети Интернет, осуществленного с персонального компьютера, расположенного по адресу: <адрес> не заблокирован доступ к электронному адресу *** на котором имеются объявления о купле–продаже боевого огнестрельного оружия без разрешения, лицензии и справок. Данные объявления содержат сведения, пропагандирующие действия как незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов. Указанная информация и ее специфика не соответствуют требованиям Федерального закона «Об оружии» и являются незаконными, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц. Свободный доступ к указанной информации наносит вред нравственному и духовному развитию общества. Руководствуюсь ст. 12 ГК РФ, ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Кирово-Чепецкий городской прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице *** информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец - заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО1, заявленные требования поддержала, просит суд признать информацию, размещенную на интернет странице по адресу: *** информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что указатель страницы сайта - *** в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» - отсутствует.

Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

На основании ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова. Вместе с тем, запрещается злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 6 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, государство обеспечивает в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.

Статьей 222 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей и боеприпасов.

Статья 6 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» предусматривает запрет на оборот гражданского и служебного оружия.

Статья 9.1 ФЗ «Об оружии» предусматривает лицензирование разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконной продаже оружия, способах его изготовления в кустарных условиях в сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст.15 данного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно справке о результатах проверки исполнения законодательства об обороте оружия, проведенной старшим помощником *** городского прокурора ФИО1, от <дата>, не заблокирован доступ к электронному адресу *** на котором имеются объявления о купле-продаже боевого огнестрельного оружия без разрешения. Данные объявления содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные действия как незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, что является элементом противоправного поведения.

Указанные обстоятельства также скриншотом начальной страницы выявленного Интернет-ресурса.

На момент проверки установить собственника сайта не представилось возможным. Вход на указанный выше сайт и просмотр размещенной информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием, подать заявку и копировать содержащуюся информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок использования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение имеющихся сведений.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Учитывая, что информация, размещенная на электронной странице по адресу: ***, а также ее специфика является незаконной, суд приходит к выводу, что возможность доступа к указанной информации является нарушением требований законодательства.

Поскольку законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет», в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований Кирово-Чепецкого городского прокурора в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования *** городского прокурора, заявленные в интересах РФ и неопределенного круга лиц, -удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта по адресу: *** информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта по адресу: *** в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2020.