СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-2342/2020 2А-2342/2020~М-1902/2020 М-1902/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-2342/2020

Октябрьский районный суд г. Самары (Самарская область) - Гражданские и административные

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Асланян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2342/20 по административному иску Управления Роспотребнадзора по Самарской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Самарской области обратилось в Октябрьский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ, ссылаясь на то, что при проведении мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что 16.04.2020 года. пользователям предоставляется свободный доступ к сайту https://snusline.net/, а также адресе или домене владельца сайта, был использован информационный сайт: http://2ip.ru, а также http://www.whois-service.ru (информация об IP адресе или домене). В ходе просмотра вышеуказанного сайта установлено, что владелец (собственник) сайта находится за пределами Российской Федерации, где размещена информация о возможности приобретения без табачной продукции, содержащей никотин жителями Cамарской области. Одним из таких веществ является снюс или жевательный табак, представляемый собой измельченные листья табака, находящиеся в специальной капсуле. Сайт имеет красочное оформление, которое привлекает к себе внимание, побуждает к покупке без табачной продукции, содержащей никотин, с указанием ассортимента, цен, акции на скидки, ссылки на то, как сделать заказ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Просило признать информацию, размещенную на сайте https://snusline.net/, где размещена информация о дистанционной продаже снюс, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания от административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просили рассмотреть в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Самарской области в ходе проверки Интернет-ресурсов установлено, что 16.04.2020 года пользователям предоставляется свободный доступ к сайту https://snusline.net/, а также адресе или домене владельца сайта, был использован информационный сайт: http://2ip.ru, а также http://www.whois-service.ru (информация об IP адресе или домене). В ходе просмотра вышеуказанного сайта установлено, что владелец (собственник) сайта находится за пределами Российской Федерации, где размещена информация о возможности приобретения без табачной продукции, содержащей никотин жителями Cамарской области. Одним из таких веществ является снюс или жевательный табак, представляемый собой измельченные листья табака, находящиеся в специальной капсуле. Сайт имеет красочное оформление, которое привлекает к себе внимание, побуждает к покупке без табачной продукции, содержащей никотин, с указанием ассортимента, цен, акции на скидки, ссылки на то, как сделать заказ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом) запрещена.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табак сосательный (снюс) - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о дистанционной продаже снюс, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям сайта Роскомнадзора, размещенные по сетевому адресу https://snusline.net/, а также адресе или домене владельца сайта, был использован информационный сайт: http://2ip.ru, а также http://www.whois-service.ru, указанные выше сетевые адреса не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны я безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд, приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства информацию, распространяемую посредствам сети Интернет, расположенную на сайте с доменным именем https://snusline.net/ следует признать информацией, распространение которой в Российской федерации запрещено. В связи с этим требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено является основанием для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Аналогичная норма содержится и в п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года N 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Роспотребнадзора по Самарской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте https://snusline.net/, где размещена информация о дистанционной продаже снюс информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда вступившее в законную силу направить в Управление Роскомнадзора по Самарской области для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца.

Судья подпись Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: