Решение № 12-628/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 12-628/2017

Дело № 12-628/2017


РЕШЕНИЕ

23 октября 2017 года г. Ярославль

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Барышева В.В.,

при секретаре Кохановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля от 15 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки и жителя <адрес>, директора Общества с ограниченной ответственностью «Эксперт»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля от 15 августа 2017 года директор Общества с ограниченной ответственностью «Эксперт» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Из теста постановления следует, что по результатам проведения Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области 02.11.2016 года выездной внеплановой проверки ООО «Эксперт», руководителем которого является ФИО1, установлен факт нарушения лицензионных требований, по управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу <...>

Указанное постановление обжаловано лицом, привлекаемым к ответственности, ФИО1 Установленный ст. ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования постановления не пропущен.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля от 15.08.2017 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к ответственности, ФИО1, не явилась.

Представитель ДГЖН ЯО ФИО2 полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, факт совершения административного правонарушения со стороны ФИО1 доказанным материалами дела об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит основания для отмены обжалуемого постановления и направления дела на новое рассмотрение.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Данная норма бланкетная, которая предусматривает нарушение конкретных норм и правил, установленных нормативно-правовыми актами.

В настоящем случае в оспариваемом постановлении не описан состав вменяемого правонарушения, обстоятельства, установленные при разрешении дела, что является нарушением ст. 29.10 КоАП РФ.

Мировым судьей не указано, какие конкретно лицензионные требования нарушены руководителем ООО «Эксперт» ФИО1, в чем конкретно заключается нарушение лицензионных требований при управлении многоквартирным домом № 63 «б» по ул. Советская г. Ярославля.

Таким образом, оспариваемое постановление мирового судьи не отвечает требованием ст. 29.10 КоАП РФ, в связи с чем подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, поскольку данное нарушение не позволило полно и всесторонне рассмотреть дело.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ об административных правонарушениях, составляет один год.

В рассматриваемом случае, как видно из протокола об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, были выявлены 02.11.2016 года.

Следовательно, срок давности привлечения должностного лица- директора ООО «Эксперт» ФИО1 к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, до настоящего времени не истек.

Руководствуясь ст. ст. ст. 24.5 ч.2, 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля от 15 августа 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья В.В. Барышева