Решение № 2-10850/2016 2-82/2017 2-82/2017(2-10850/2016;)~М-9288/2016 М-9288/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-10850/2016

Дело №2-82/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2017 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Портновой Л.В.,

при секретаре Сабировой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования.

Требования мотивированы тем, что 18.08.2015 года скончался отец истца ФИО2. Завещанием от 15 августа 2015 года ФИО2 завещал все свое имущество истцу ФИО1

После смерти ФИО2 открылось наследство, которое состоит из жилого дома и надворных построек, находящихся по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Калининский район, ул.ФИО9, д.115, расположенного на земельном участке размером 1210 кв.м.

Для оформления наследства, в установленный законом срок истец обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок с расположенными на нем постройками, находящиеся по адресу: <...>, оставшегося после смерти ФИО2 Нотариусом в выдаче свидетельства отказано.

Земельный участок по ул.ФИО9 в п.Максимовка Калининского района был предоставлен ФИО2 в 1985 году по заявлению ФИО3, которому земельный участок был предоставлен как участнику ВОВ также в 1985 году. Земельный участок ФИО3 был разделен на две части. В настоящее время первая часть земельного участка, расположенного по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности его сыну ФИО4.

Вторая часть земельного участка, расположенного по адресу: <...>, была предоставлена в пользование ФИО2, который пользовался им с 1985 года и построил на нем дом, гараж, баню, уборную, ворота, что подтверждается заявлением ФИО2 от 08 ноября 2010 года на имя председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Уфы Республики Башкортостан.

По мнению заявителя принадлежность на праве собственности ФИО2 жилого дома и надворных построек, расположенных по адресу: <...>, подтверждается следующими документами:

Заключением Калининского РЦ ГЦЭН от 08 декабря 1995 года №193/3 по закреплению земельного участка, которым установлено, что земельный участок по адресу: ул.ФИО9, д.115 Калининского района г.Уфы возможно закрепить за ФИО2

Декларацией (заявлением) от 25 декабря 1996 года, которой ФИО2 задекларировал факт использования земельного участка по вышеуказанному адресу.

Заключением от 26 декабря 1995 года №160, которым установлено, что противопожарное состояние жилого дома по адресу: <...> удовлетворительное, рекомендовано узаконить.

Актом согласования границ землевладений, землепользований от 07 января 1996 года, которым ФИО2 согласованы границы землепользования с соседними участками.

Актом от 05.01.1997 года Межведомственной комиссии, назначенной решением Уфимского городского Совета народных депутатов №2/1 от 02.03.93 года, которым установлено, что жилой дом №115 по ул.ФИО9 следует отнести к категории «пригоден для проживания».

Справкой от 17 апреля 1996 года, которой подтверждается присвоение адреса- ул.ФИО9, дом 115 вновь построенному частному жилому дому, застройщик- ФИО2

Имеется кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 02:55:030822:55, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <...>, разрешенное использование: для обслуживания жилого дома, площадь 1210 кв.м.

Также имеется технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу.

Истец просит признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на жилой дом и надворные постройки, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Калининский район г.Уфы, <...>, а именно: жилой дом под литером А, общей площадью жилого помещения 119 кв.м., из них жилой площадью 46,5 кв.м., подсобная площадь 72,5 кв.м.; гараж, общей площадью 9,0 кв.м. под литером Г; баню, общей площадью 15,5 кв.м. под литером Г1; уборную I, ворота II.

Определением суда от 14 ноября 2016 года принято уточненное исковое заявление, в котором истец также просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:030822:55, общей площадью 1210 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа Калининский район, ул.ФИО9, д.115.

Определением суда от 30.09.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Определением суда от 26.10.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО5.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Реализовал свое право на участие в судебном заседании через представителя.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

На судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО6, действующая на основании доверенности от 19.09.2016 года, поддержала исковые и уточненные исковые требования по основаниям и доводам, изложенных в исковом и уточненном исковом заявлении.

Третье лицо ФИО5 на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании 16.01.2017 года пояснил, что по адресу: г.Уфа, <...> жилой дом отсутствует. Имеется только два гаража, один из которых металлический, и баня.

Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан- ФИО7, действующая по доверенности от 27.10.2016 года, просила в удовлетворении требований отказать, поскольку отсутствуют доказательства выделения земельного участка, а также не подтверждено наличие жилого дома.

Представитель третьего лица – Управления по земельным и имущественным отношениям городского округа город Уфа Республики Башкортостан- ФИО8, действующая по доверенности от 12.01.2017 года №22-Д, просила в удовлетворении требований отказать, поскольку отсутствуют доказательства выделения земельного участка, а также не подтверждено наличие жилого дома.

Третье лицо ФИО4 на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С исковыми требованиями согласен.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав доводы и объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Представленные истцом в материалы дела заключение Центра санэпиднадзора Калининского района г.Уфы №193/3 от 08 декабря 1995 года о возможности закрепления за ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: ФИО9,115 Калининского района (л.д.18), ходатайство ТОО «Тепм» перед Администрацией Калининского района г.Уфы о разрешении ФИО2 строительство жилого дома в <...> (л.д.17), декларация о факте использования земельного участка на территории Калининского района г.Уфы (л.д.19), заявление ФИО2 от 08.11.2010 года на имя председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Уфы (л.д.16), акт согласования границ землевладений от 01.01.1996 года (л.д.21) не могут являться надлежащими доказательствами, подтверждающими факт выделения земельного участка в <...> для индивидуального жилищного строительства.

В ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения доводы истца, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен ФИО2 в 1985 году по заявлению ФИО3, который разделил свой земельный участок, полученный им как участником Великой отечественной войны, на две части.

Решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2011 года по делу №2-1127/11 по иску ФИО4 к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок установлено, что земельный участок площадью 0,15 га был предоставлен ФИО4 решением исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов от 13 мая 1992 года №12-121/7.

Постановлением Главы Администрации г.Уфы Республики Башкортостан от 28 мая 2002 года №2360 ФИО4 предоставлен земельный участок по адресу: <...> в аренду на 10 лет.

Решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2011 года по делу №2-1127/11 за ФИО4 признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Калининский район, ул.ФИО9, дом 113, кадастровый номер 02:55:040822:0053, площадью 2921 кв.м.

Наличие у ФИО4 земельного участка в большем размере из материалов гражданского дела №2-1127/2011 не усматривается.

В соответствии с абз. вторым п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 названного Кодекса в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Как указано в абз. втором п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество (абз. второй п. 4 названного выше Постановления).

Пункт 59 указанного выше Постановления разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В качестве доказательств наличия в собственности ФИО2 жилого дома, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Калининский район г.Уфы, <...>, истцом в материалы дела представлены: заключение по соответствию противопожарным требованиям, строительных норм и правил самовольно построенного жилого дома, надворных строений и других зданий и сооружений от 26.12.1995 г. №160 (л.д.20), акт межведомственной комиссии, назначенной решением Уфимского городского Совета народных депутатов №2/1 от 02.03.1993 г. (л.д.22), справка о присвоении частному жилому дому адрес: улица ФИО9, 115 (л.д.23), технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства (л.д.28-36), техническое заключение ООО НПП «Промжилстрой» по результатам технического освидетельствования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома (литера А, Г, Г1) (л.д.118-154).

Однако, из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.04.2016 года №02/201/005/2016-276 (л.д.14), кадастрового паспорта от 22 ноября 2016 года №02/16/1-830698 усматривается, что на кадастровом учете стоит нежилое здание, наименование: Гараж, кадастровый номер 02:55:030822:114, адрес: <...>, площадь 121,5 кв.м, инвентарный номер №340523С, что согласуется с техническим паспортом на индивидуальный жилой дом по улице ФИО9,115 с тем же инвентарным номером, составленный «Уфатехинвентаризация» по состоянию на 26.02.2001 года (л.д.162), из которого также усматривается, что на земельном участке по адресу: ул.ФИО9,115 расположены Гаражи (литеры Г,Г1) и мансарда (литера Г2).

Допрошенный в судебном заседание 16.01.2017 года в качестве свидетеля эксперт ФИО10 пояснил, что использовал наименование строений так, как указано в техническом паспорте от 11 августа 2016 года (л.д.28). Кадастровый паспорт и технический паспорт 2001 года истцом не представлялся. Первый этаж исследуемого строения жилым не является, окна отсутствуют. На строении имеется мансарда, в которой есть жилая комната. Для того, что здание являлось жилым необходимо сделать перепланировку. Целью технического задания являлась оценка технического состояния и эксплуатационной надежности основных строительных конструкций здания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не были представлены доказательства, подтверждающие, как наличие у прежнего собственника жилого дома, так и предоставление в установленном законом порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение земельного участка с кадастровым номером 02:55:030822:55 площадью 1210 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Калининский район, ул.ФИО9, д.115, при том, что условием регистрации права собственности на землю является наличие документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на данный земельный участок, на что указывают положения п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Кроме того, из технического паспорта от 11 августа 2016 года (л.д.28) и технического паспорта, составленного по состоянию на 26.02.2001 года (л.д.162), следует, что постройки, расположенные по адресу: ул.ФИО9,115, являются самовольными постройками.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Поскольку истцом не представлено доказательств нахождения земельного участка в пользовании истца на каком-либо установленном законом праве, что исключает возможность признания права собственности на объект недвижимости.

Проанализировав собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также исходя из вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования и признании права собственности на земельный участок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации городского округа г.Уфы Республики Башкортостан о признании за ФИО1 право собственности в порядке наследования на жилой дом и надворные постройки, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <...>, а именно: жилой дом под литером А, общей площадью жилого помещения 119 кв.м., из них жилой площадью 46,5 кв.м., подсобная площадь 72,5 кв.м.; гараж, общей площадью 9,0 кв.м. под литером Г; баню, общей площадью 15,5 кв.м. под литером Г1; уборную I, ворота II., признании за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:030822:55, общей площадью 1210 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа Калининский район, ул.ФИО9, д.115- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд гор. Уфы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 02 февраля 2017 г.

Судья Л.В.Портнова