Решение № 2-1512/2018 2-1512/2018~М-1844/2018 М-1844/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-1512/2018

Дело № 2-1512/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района о признании права на заключение соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, обязании утвердить схему расположения земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района о признании права на заключение соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> находящиеся в собственности ФИО1; обязании администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью № кв.м., категория земель, из которой образуется земельный участок – земли населенных пунктов, территориальная зона – «Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами», вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения, расположенного по адресу: <адрес> утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью № кв.м., категория земель, из которой образуется земельный участок – земли населенных пунктов, территориальная зона – «Ж3. Зона застройки среднеэтажными жилыми домами», вид разрешенного использования – предпринимательство, расположенного по адресу: <адрес>; обязании администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> заключить соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> находящегося в собственности ФИО1 с выкупной ценой 15% от кадастровой стоимости.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Заявленные исковые требования мотивированы, тем, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Новомихайловский, <адрес>Д, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения. На указанном земельном участке расположено нежилое здание площадью, № кв.м., с кадастровым номером №, а также объект недвижимости - площадка, площадью № кв.м. с кадастровым номером №. Указанные объекты недвижимости частично находятся за границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Также истец является собственником земельного участка площадью 40 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов. На указанном земельном участке расположено нежилое здание площадью № кв.м., с кадастровым номером №. Указанный объект недвижимости частично находится за границей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в территориальной зоне Ж3, предусматривающий вид разрешенного использование предпринимательство. В целях определения фактических границ земельных участков истец подготовил схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории, по результатам которых выяснилось, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> кв.м., а также земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> № кв.м. В целях оформления дополнительной территории к земельным участкам истцом подготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в целях перераспределения земель администрации Новомихайловского городского поселения и земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>Д и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Также истец обратился с заявлением в администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района с просьбой утвердить указанные выше схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории ввиду того, что фактическая площадь под объектами недвижимости больше, чем указано в правоустанавливающих документах, а также в целях уплаты земельного налога за фактически используемый земельный участок. После утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, истец обратился в администрацию Новомихайловского градского поселения с заявлением заключить соглашение о перераспределении земельного участка с выкупной ценой 15% от кадастровой стоимости перераспределяемой территории. По результатам рассмотрения заявления, ему был выдан ответ, что по основаниям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.29 ЗК РФ, предусмотрен исчерпывающий перечень видов разрешенного использования земельных участков находящихся в собственности для заключения соглашения о перераспределении земельных участков. В данном перечне отсутствуют виды разрешенного использования указанные в правоустанавливающих документах истца. Считает данный отказ администрации Новомихайловского городского поселения необоснованным по тем основаниям, что в пункте 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации отсутствуют указанные администрацией перечни видов разрешенного использования земельных участков, которые не предусматривают возможность перераспределения, также в соответствии со статьей 39.28 «Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности», перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории.

Представитель ответчика - администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района в судебное заседание не явился, предоставил в суд письмо о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что подпунктом 3 п.1 ст.39.29 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень видов разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности для заключения соглашения о перераспределении земельных участков. В данном перечне отсутствуют виды разрешенного использования «объекты гаражного назначения», «для целей, не связанных со строительством (размещение торговых павильонов)». Указанные обстоятельства нарушают требования к образуемым земельным участкам, указанным в п.6 ст.11.9 ЗК РФ.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №/ИСХ/18-1905940 ФИО1 является собственником земельного участка площадью № кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский <адрес>, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником объекта недвижимости – площадка с кадастровым номером №, площадью №3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Новомихайловский.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником объекта недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Из искового заявления следует, что указанные объекты недвижимости частично находятся за границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Новомихайловский, <адрес>, №Г/1.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником нежилого здания площадью <адрес> кв.м. с кадастровым номером <адрес> расположенного по адресу: <адрес>

Указанный объект недвижимости частично находится за границей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в территориальной зоне Ж3, предусматривающий вид разрешенного использование предпринимательство согласно сведениям ИСОГ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что в целях определения фактических границ земельных участков истец подготовил схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. При этом выяснилось, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> кв.м., а земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> кв.м. В целях оформления дополнительной территории к земельным участкам истец подготовил схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в целях перераспределения земель администрации Новомихайловского городского поселения и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Истец обращался в администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района с заявлением об утверждении указанных схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории ввиду того, что фактическая площадь под объектами недвижимости больше чем указано в правоустанавливающих документах, а также в целях уплаты земельного налога за фактически используемый земельный участок, кроме того, просил администрацию Новомихайловского градского поселения заключить соглашение о перераспределении земельного участка с выкупной ценой 15% от кадастровой стоимости перераспределяемой территории.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу положений пунктов 2,3 статьи 39.28 ЗК РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В судебном заседании установлено, что истцом подготовлены схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, согласно которым фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> кв.м., а земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Статьей 39.29 ЗК РФ установлен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Так пунктом 8 статьи 39.29 ЗК РФ установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований.

В материалах дела имеет место ответ администрации Новомихайловского городского поселения от 15.10.2018 года, согласно которому истцу отказано в утверждении схем расположения земельных участков, ссылаясь на п.п. 3 п.1 ст.39.29 ЗК РФ, который предусматривает исчерпывающий перечень видов разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности для заключения соглашения о перераспределении земельных участков. В данном перечне отсутствуют виды разрешенного использования «объекты гаражного назначения», «для целей, не связанных со строительством (размещение торговых павильонов)». Указанные обстоятельства нарушают требования к образуемым земельным участкам, указанным в п.6 ст.11.9 ЗК РФ.

В соответствии с пп. 1,2 ч.1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случаях перераспределения таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Судом установлено, что дополнительная площадь земельного участка, необходима истцу для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости.

В соответствии с ч.3 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно ч. 5 ст. 39.28 ЗК РФ увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако, представителем ответчика доказательств в обоснование своего отказа не представлено.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ФИО1 имеет право на перераспределение земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, которые принадлежат ему на праве собственности.

При этом, администрация Новомихайловского городского поселения Туапсинского района подлежит обязанию утвердить схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и обязании заключить соглашение о перераспределении земель, находящихся в собственности и и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> находящегося в собственности ФИО1 с выкупной ценой 15% от кадастровой стоимост.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать право ФИО1 на заключение соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> находящиеся в собственности ФИО1.

Обязать администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью № кв.м., категория земель, из которой образуется земельный участок – земли населенных пунктов, территориальная зона – «Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами», вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью № кв.м., категория земель, из которой образуется земельный участок – земли населенных пунктов, территориальная зона – «Ж3. Зона застройки среднеэтажными жилыми домами», вид разрешенного использования – предпринимательство, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района заключить соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> находящегося в собственности ФИО1 с выкупной ценой 15% от кадастровой стоимости.

Настоящее решение суда является основанием для осуществления ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю государственного кадастрового учета, внесения изменений в сведения ЕГРН земельного участка расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Настоящее решение суда является основанием для внесения Межмуниципальным отделом по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю соответствующих изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости относительно основных характеристик объекта недвижимости и права на него.

Настоящее решение суда является основанием для внесения Межмуниципальным отделом по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю соответствующих изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости относительно основных характеристик объекта недвижимости и права на него.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.