Решение № 2-1206/2020 2-1206/2020~М-1044/2020 М-1044/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-1206/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 27 октября 2020 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,

при секретаре Авериной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 ФИО56, ФИО2 ФИО57, ФИО3 ФИО58, ФИО4 ФИО59, ФИО5 ФИО60, ФИО6 ФИО61, ФИО7 ФИО62, Таран ФИО63, ФИО9 ФИО64, ФИО10 ФИО65, ФИО11 ФИО66, ФИО12 ФИО67, ФИО13 ФИО68 ФИО14 ФИО69 к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Краевая больница №», Министерству здравоохранения Забайкальского края о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 обратился в суд с указанным иском ссылаясь на следующее. Краснокаменской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства ГАУЗ «Краевая больница №» (ГАУЗ КБ №) в ходе которой установлено, что Учреждением здравоохранения осуществлены выплаты стимулирующего характера указанным работникам с нарушением трудового законодательства. Размер установленного работодателем районного коэффициента не соответствует действующему законодательству. Ссылаясь на положения ст. ст. 148, 313, 315 ТК РФ, Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области", Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О коэффициенте к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в г. Краснокаменске и поселках Краснокаменский и Октябрьский Читинской области", прокурор просит взыскать с ГАУЗ «Краевая больница №» невыплаченную заработную плату ФИО1 – <данные изъяты> рублей, ФИО2 – <данные изъяты> рублей, ФИО3 – <данные изъяты> рублей, ФИО4 – <данные изъяты> рублей, ФИО5 – <данные изъяты> рублей, ФИО6 – <данные изъяты> рублей, ФИО7 – <данные изъяты> рублей, ФИО8 – <данные изъяты> рублей, ФИО9 – <данные изъяты> рублей, ФИО10 – <данные изъяты> рублей, ФИО11 – <данные изъяты> рублей, ФИО12 – <данные изъяты> рублей, ФИО13 – <данные изъяты> рублей, ФИО14 – <данные изъяты> рублей. Обязать ГАУЗ «Краевая больница №» начислить и выплатить компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ. Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать выполнение указанных мероприятий.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечено Министерство финансов Забайкальского края.

ДД.ММ.ГГГГ, до рассмотрения дела по существу, Краснокаменский межрайонный прокурор уточнил исковые требования, просил суд обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать выплату государственным автономным учреждением здравоохранения «Краевая больница №» недоначисленной заработной платы работникам в размере <данные изъяты> рублей, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ, страховых взносов в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать государственное автономное учреждение здравоохранения «Краевая больница №» начислить и выплатить невыплаченную заработную плату ФИО1 – <данные изъяты> рублей, ФИО2 – <данные изъяты> рублей, ФИО3 – <данные изъяты> рублей, ФИО4 – <данные изъяты> рублей, ФИО5 – <данные изъяты> рублей, ФИО6 – <данные изъяты> рублей, ФИО7 – <данные изъяты> рублей, ФИО8 – <данные изъяты> рублей, ФИО9 – <данные изъяты> рублей, ФИО10 – <данные изъяты> рублей, ФИО11 – <данные изъяты> рублей, ФИО12 – <данные изъяты> рублей, ФИО13 – <данные изъяты> рублей, ФИО14 – <данные изъяты> рублей, а также компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Цыренова Б.Ч. поддержала уточненные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Материальные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора поддержали в полном объеме, дали суду пояснения аналогичные указанным в иске доводам, дополнив, что до настоящего времени заработная плата в полном объеме им не выплачена.

Материальные истцы ФИО5, ФИО7, ФИО10, ФИО14, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представители ответчика ГАУЗ «Краевая больница №» ФИО15 и ФИО16, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании уточненные исковые требования признали в полном объеме, дали суду пояснения, аналогичные пояснениям в письменном отзыве (л.д. 137-160).

Ответчик Министерство здравоохранения Забайкальского края, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, не сообщили об уважительных причинах неявки. Представитель Департамента ФИО17, действующая на основании доверенности, письменно просила суд рассмотреть дело в её отсутствие. В отзыве на иск указывает, что Департамент осуществляет полномочия в соответствии с Положением о Департаменте, утвержденном постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № и бюджетными полномочиями в отношении учреждений здравоохранения не обладает.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО7, ФИО10, ФИО14, работают на различных должностях в отделении экстренной скорой и неотложной помощи и санитарной авиации ГАУЗ «Краевая больница №», что подтверждается приказом о приеме на работу (л.д 163-195).

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство здравоохранения Забайкальского края и ГАУЗ «Краевая больница №» являются действующими юридическими лицами (л.д. 105-124, 125-144).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ст. 21 ТК РФ).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 22 ТК РФ).

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146 ТК РФ).

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).

В силу ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ч. 1 ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В силу ст. 423 ТК РФ изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области" установлена выплата 30 процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области.

На основании Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О коэффициенте к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в г. Краснокаменске и поселках Краснокаменский и Октябрьский Читинской области" в виде исключения утвержден районный коэффициент 1,40 к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в г. Краснокаменске и поселках Краснокаменский и Октябрьский Читинской области, для которых ранее применялся районный коэффициент 1,20.

Согласно трудовому договору, работа ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО7, ФИО10, ФИО14 в ГАУЗ «Краевая больница №» является основным местом работы и располагается в г. Краснокаменск.

В течение всего периода работы в ГАУЗ «Краевая больница №», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО7, ФИО10, ФИО14 установлен и выплачивался районный коэффициент к заработной плате в размере <данные изъяты> что подтверждается расчетными листами и списками перечисляемой в банк зарплаты (л.д. 17-32, 33-50) и не оспаривалось представителями ответчика ГАУЗ «КБ №».

На основании Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; приказов ГАУЗ «Краевая больница №» № и № от ДД.ММ.ГГГГ и Положения о выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в ДД.ММ.ГГГГ всем материальным истцам были произведены выплаты стимулирующего характера с учетом районного коэффициента в размере <данные изъяты> %.

Следовательно, размер выплат стимулирующего характера материальных истцов не соответствует вышеуказанным положениям трудового законодательства, что является нарушением их трудовых прав.

Суд соглашается с представленным прокурором расчётом, поскольку он не оспаривался ответчиками, в связи с чем, взысканию подлежит недоначисленная и невыплаченная заработная плата ФИО1 – <данные изъяты> рублей, ФИО2 – <данные изъяты> рублей, ФИО3 – <данные изъяты> рублей, ФИО4 – <данные изъяты> рублей, ФИО5 – <данные изъяты> рублей, ФИО6 – <данные изъяты> рублей, ФИО7 – <данные изъяты> рублей, ФИО8 – <данные изъяты> рублей, ФИО9 – <данные изъяты> рублей, ФИО10 – <данные изъяты> рублей, ФИО11 – <данные изъяты> рублей, ФИО12 – <данные изъяты> рублей, ФИО13 – <данные изъяты> рублей, ФИО14 – <данные изъяты> рублей. Общая сумма задолженности составляет <данные изъяты> рублей.

Исковые требования о взыскании компенсации за задержку по выплате заработной платы подлежат удовлетворению исходя из следующих оснований.

Статьей 236 ТК РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как следует из фактических обстоятельств дела и представленных суду доказательств, заработная плата материальным истцам не выплачена. Указанное обстоятельство ответчиками в суде не оспаривалось, в связи с чем требования о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы являются законными и обоснованными.

Также при расчете суммы задолженности по выплате региональной доли районного коэффициента должны быть учтены суммы страховых взносов в размере <данные изъяты> % от суммы начисления, что будет составлять <данные изъяты> рублей.

Поскольку Министерство здравоохранения Забайкальского края является главным распорядителем бюджетных средств Учреждения (п. 1.6 Устава) (л.д. 196-204), то обязанность профинансировать выплату ГАУЗ «Краевая больница №» недоначисленной заработной платы работникам в размере <данные изъяты> рублей, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ, страховых взносов в размере <данные изъяты> рублей, следует возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчики не представили суду доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, свидетельствующих о том, что заработная плата в полном объеме была выплачена материальным истцам в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ГАУЗ КБ № надлежит взыскать государственную пошлину в бюджет муниципального района пропорционально удовлетворенным требованиям имущественного характера в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать выплату Государственным автономным учреждением здравоохранения «Краевая больница №» недоначисленной заработной платы работникам в размере <данные изъяты>, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ, страховых взносов в размере <данные изъяты>

Обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения «Краевая больница №» начислить и выплатить невыплаченную заработную плату ФИО1 ФИО24 в размере <данные изъяты>, ФИО2 ФИО25 в размере <данные изъяты>, ФИО3 ФИО26 в размере <данные изъяты>, ФИО4 ФИО30 в размере <данные изъяты>, ФИО5 ФИО31 в размере <данные изъяты>, ФИО6 ФИО32 в размере <данные изъяты>, ФИО7 ФИО33 в размере <данные изъяты>, Таран ФИО34 в размере <данные изъяты>, ФИО9 ФИО35 в размере <данные изъяты>, ФИО10 ФИО36 в размере <данные изъяты>, ФИО11 ФИО37 в размере <данные изъяты>, ФИО12 ФИО38 в размере <данные изъяты>, ФИО13 ФИО39 в размере <данные изъяты>, ФИО14 ФИО40 в размере <данные изъяты>.

Обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения «Краевая больница №» начислить и выплатить ФИО1 ФИО41, ФИО2 ФИО42, ФИО3 ФИО43, ФИО4 ФИО44, ФИО5 ФИО45, ФИО6 ФИО46, ФИО7 ФИО47, Таран ФИО48, ФИО9 ФИО49, ФИО10 ФИО50, ФИО11 ФИО51, ФИО12 ФИО53, ФИО13 ФИО54, ФИО14 ФИО55 компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения «Краевая больница №» в доход бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район Забайкальского края государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Пахатинский Э.В.