Решение № 12-372/2020 12-372В/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-372/2020

12-372 В/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Коломна 24 ноября 2020 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Беляева С.А., при секретере ФИО1, рассмотрев жалобу Потребительского Общества «Коломенский райпотребсоюз» на постановление консультанта ТО № 27 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, Решение начальника территориального отдела № 27 территориального Управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО5 от 23. 03. 2020 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта ТО № 27 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ Потребительское Общество «Коломенский райпотребсоюз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.18 ч.2 закона Московской области от 04. 05. 2016 г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и на основании данного постановления назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Потребительское Общество «Коломенский райпотребсоюз» обжаловало его в порядке подчинения начальнику территориального отдела. Решением начальника территориального отдела № 27 территориального Управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО5 от 23. 03. 20202 года по делу об административном правонарушении вынесенное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми решениями Потребительское Общество «Коломенский райпотребсоюз» обжаловало их в суд.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № от 03.03. 2020г. Потребительское Общество «Коломенский райпотребсоюз» 31.01. 2020г. в 11 часов 18 минут по адресу <адрес> совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 6.18 ч.2 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05. 2016г, выразившееся в ненадлежащем состоянии и содержании ограждений, а именно: с северной стороны здания магазина «Универсам» на удалении до 10 метров от фасада здания размещено металлическое ограждение участка с зелеными насаждениями. Северная часть данного металлического ограждения вдоль автомобильной дороги имеет отклонение по вертикали и горизонтали на протяжении до 20 метров. В нескольких местах ограждение сломано и имеет острые металлические концы, тем самым возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Потребительским Обществом не выполнены требования ст. ст. 6, 56 ч.1, 50 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ, вина подтверждена актом осмотра, фототаблицей к нему, протоколом об административном правонарушении. На основании этого должностное лицо пришло к выводу о наличии состава правонарушения, виновности в нем Общества и назначении наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В суд жалоба на состоявшиеся решения должностных лиц поступила 19.06. 2020 года, отправлена посредством Почты России 15.06.2020г., копия решения должностного лица получена 23.03. 2020г. К жалобе приложено заявление о восстановлении срока на обжалования в связи с тем, что срок подачи жалобы истекал 02. 04. 2020г., а в соответствии с Постановлением Губернатора Московской области от 12.03. 2020г. № 108-ПГ на территории Московской области введен режим повышенной готовности, приостановлена работа предприятий до 14.06. 2020г. включительно.

Учитывая, что Общество направило в суд жалобу и ходатайство 15.06. 2020г., суд полагает пропущенный срок пропущенным по уважительной причине, восстанавливает его и рассматривает жалобу в полном объеме.

Из текста жалобы усматривается, что Потребительское Общество «Коломенский райпотребсоюз» не согласно с принятыми в отношении него решениям, полагает их необоснованными, наказание чрезмерно суровым, не соответствующим тяжести совершенного правонарушения.

В судебное заседание представитель по доверенности защитник ФИО6 не явилась, извещена надлежащим образом, не возражала в рассмотрении дела в ее отсутствие, доводы жалобы поддержала. Суд рассматривает данное дело по имеющимся документам в отсутствии представителя, доводы жалобы суду понятны.

Изучив дело об административном правонарушении в отношении Потребительского Общества «Коломенский райпотребсоюз», доводы жалобы, исследовав все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 56 Закона Московской области №191/2014-03 от ДД.ММ.ГГГГ «О благоустройстве в Московской области» определено, что юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обязаны регулярно производить уборку принадлежащих им территорий, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Частью 10 статьи 56 установлено, что юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

Статья 50 Закона Московской области №191/2014-03 от 30.12.2014 «О благоустройстве в Московской области» предусматривает условия содержания объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры.

Исходя из Акта осмотра территории ( объектов) от 31.01. 2020г. усматривается в том числе, что с северной стороны здания магазина «Универсам» на удалении до 10 метров от фасада здания размещено металлическое ограждение участка с зелеными насаждениями. Северная часть данного металлического ограждения вдоль автомобильной дороги имеет отклонение по вертикали и горизонтали на протяжении до 20 метров. В нескольких местах ограждение сломано и имеет острые металлические концы, (л.д.2 административного дела). К акту приложена фототаблица ( л.д.3 административного дела), где зафиксировано событие правонарушения.

Из постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что должностным лицом при принятии решения учтено, что по делу не усматривается отягчающих и смягчающих обстоятельств.

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления от 03.03.2020г. года о привлечении Потребительского Общества «Коломенский райпотребсоюз» к административной ответственности. Также не имеется оснований для отмены Решения должностного лица, принятого по жалобе на вышеизложенное постановление от 23.03. 2020 года.

Вывод административного органа о наличии в действиях Потребительского Общества «Коломенский райпотребсоюз» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.18 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Нарушений, влекущих отмену постановления по основанию, указанному в п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, судом также не установлено.

Порядок привлечения Потребительского Общества «Коломенский райпотребсоюз» к административной ответственности соблюден, права общества, привлеченного к административной ответственности, в том числе право на защиту, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не нарушены.

Частью 2 статьи 6.18 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04 мая 2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за ненадлежащее содержание и состояние ограждений, которая влечет административную ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Должностным лицом административного органа по данному делу об административном правонарушении Обществу было назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.18 КоАП РФ, а именно в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Назначенное Потребительскому Обществу «Коломенский райпотребсоюз» наказание отвечает требованиям справедливости, отвечающим целям наказания.

Таким образом, оснований для изменения постановления, его отмены, указанных в ст. 2-4 ст. 30.7 КоАП РФ, судом в ходе рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

На основании ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление консультанта ТО № 27 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, Решение начальника территориального отдела № 27 территориального Управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО5 от 23. 03. 2020 года по делу об административном правонарушении, которым Потребительское Общество «Коломенский райпотребсоюз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.18 ч. 2 КоАП Московской области и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб., оставить без изменения, жалобу Потребительского Общества «Коломенский райпотребсоюз» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья С.А.Беляева