Постановление № 5-214/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 5-214/2018

Дело № 5-214/2018

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> ФИО2,

с участием представителя административного органа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО СПК «Чаорит», <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО СПК «Чаорит» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции ОП № МУ МВД России «<данные изъяты>» из ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> поступила информация о том, что в УВМ ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о разрешении на временное проживание обратилась гражданка Кыргызстана А. Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая в заявлении указала, что с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляет трудовую деятельность в ООО СПК «Чаорит».

Однако, сведения о направлении уведомления ООО СПК «Чаорит»в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о заключении трудового договора с данным иностранным гражданином в ППО «Территория» отсутствуют.

В ходе проверки установлено, что гражданка Кыргызстана А. Ш. состоит на учете по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО СПК «Чаорит» в лице директора ФИО1 заключило гражданско-правовой договор с гражданкой Кыргызстана А. Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно информации ОВТМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уведомление о заключении трудового договора с гр. Кыргызстана А. Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р. от работодателя ООО СПК «Чаорит» в отдел по вопросам трудовой миграции не предоставлено, в нарушение требований ч.8 ст. 13 ФЗ РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель юридического лица, будучи надлежащим образом, уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявил. При указанных обстоятельствах суд, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного органа просил привлечь ООО СПК «Чаорит» по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя административного органа, исследовав представленные материалы, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения).

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении ипрекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Вина юридического лица ООО СПК «Чаорит» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, сведениями ОВТМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, уставом ООО СПК «Чаорит», гражданско-правовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Таким образом, действия ООО СПК «Чаорит» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуетсявсоответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде минимального административного штрафа, что с учетом характера содеянного сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ОООСПК «Чаорит» является юридическим лицом, впервые совершившим административное правонарушение.

Материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства. Угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможной замене назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО СПК «Чаорит» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей, который в силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить предупреждением.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Железнодорожного

районного суда <адрес> ФИО2