Решение № 2-2983/2023 2-2983/2023~М-1678/2023 М-1678/2023 от 17 августа 2023 г. по делу № 2-2983/2023

Дело № 66RS0003-01-2023-001679-58

Производство № 2-2983/2023 Мотивированное
решение изготовлено 17.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.08.2023 г. Екатеринбург

Кировский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при помощнике судьи Ржанниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Чкаловского р-на г.Екатеринбурга, действующего в интересах Сулавы Гурмана Нодаровича, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Чкаловского р-на г.Екатеринбурга, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга по обращению ФИО1 проведены надзорные мероприятия по вопросу неполучения необходимых средств реабилитации. Установлено, что ФИО1, *** г.р., является инвалидом первой группы по общему заболеванию (бессрочно). На основании заявления от 24.05.2022, в соответствии с рекомендациями ИПРА № 896.19.66/2022 от 05.05.2022 ФИО1 поставлен на учет в филиал № 12 ГУ - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на обеспечение кресло-коляской. До настоящего момента ФИО1 не обеспечен указанным средством реабилитации.

На основании изложенного истец просит возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) обязанность обеспечить ФИО1 (паспорт серия ***) техническим средством реабилитации, предусмотренным программой реабилитации или реабилитации инвалида № 896.19.66/2022 (2) ИП от 01.08.2022: креслом-коляской с дополнительной фиксацией поддержкой головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и с аккумуляторной батареей.

В судебном заседании прокурор, истец и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования, которые просят удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица Управления социальной политики № 24 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении указал, что ФИО1 состоит на учете в Управлении социальной политики № 25 по категории «инвалид I группы». Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель третьего лица Управления социальной политики № 25 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, причина неявки суду не известна.

Также о времени и месте рассмотрения заявления указанные лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Пунктом 1 статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 j № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Закона № 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 ст. 9 Закона № 181-ФЗ, одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет ! средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Закона № 181-ФЗ).

В силу ст. 11 Закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида обязательна для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от организационно - правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В пункте 7 Федерального перечня реабилитационных мероприятии, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» предусмотрены, в том числе, кресла - коляски с электроприводом. В соответствии с пунктами 2 и 4 Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно -ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно - ортопедическими изделиями» (далее - Правила) обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления. Согласно пункта 4 Правил заявление о предоставлении технических средств реабилитации подается инвалидом, либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида. Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). Финансирование предусмотренных Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет бюджетных ассигнований Фондом социального страхования РФ, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга по обращению ФИО1 проведены надзорные мероприятия по вопросу неполучения необходимых средств реабилитации. Установлено, что Сулава Гурман Нодарович, *** г.р., является инвалидом первой группы по общему заболеванию (бессрочно).

На основании заявления от 24.05.2022, в соответствии с рекомендациями ИПРА № 896.19.66/2022 от 05.05.2022 ФИО1 поставлен на учет в филиал № 12 ГУ - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд) на обеспечение кресло-коляской.

Согласно информации Фонда от 28.09.2022 № 01-19/08-6922 по государственным контрактам обеспечение средствами реабилитации производится путем адресной доставки. 28.06.2022 и 19.08.2022 размещена закупка на поставку данного средства реабилитации, предоставленные коммерческие предложения от потенциальных поставщиков значительно превышали плановую стоимость за единицу товара, что не позволило провести процедуру закупки.

Также 19.08.2022 заявителем подано обращение в Фонд на обеспечение рекомендованной новой ИПРА № 896.19.66/2022 (2)/И1 от 01.08.2022 креслом-коляской с дополнительной фиксацией поддержкой головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов), ширина сиденья 50 см., глубина сиденья 50 см, высота спинки 60 см., вид спинки: с электрическим способом регулирования угла наклона спинки, вид сиденья: с электрическим способом регулировки угла наклона сиденья, подножка: с электрическим способом угла наклона подножки, привод: передний привод, с аккумуляторной батареей.

В качестве исполнителя проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации определен ГУ – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области).

Заявителем 27.10.2022 подано заявление на обеспечение рекомендованным креслом-коляской, на основании которого заявка на электронный сертификат по заявлению от 01.08.2022 отклонена.

До настоящего момента ФИО1 не обеспечен указанным средством реабилитации.

Доказательств в опровержение указанных обстоятельств суду не представлено.

Относительно доводов представителя ответчика о том, что в настоящее время решение об обеспечении истца указанным средством реабилитации не исполнимо, суд отмечает, что не должно нарушаться гарантированное Конституцией Российской Федерации право истца, как инвалида, на обеспечение соответствующим средством реабилитации.

Кроме того как следует из представленного суду ценового предложения от 08.08.2023 ООО «Промтехмед» рекомендованная ФИО1 ИПР № 896.19.66/2022 (2)/И1 от 01.08.2022 кресло-коляска может быть поставлена ответчику.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияПрокурора Чкаловского р-на г.Екатеринбурга, действующего в интересах Сулавы Гурмана Нодаровича, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) обязанность обеспечить Сулаву Гурмана Нодаровича (паспорт серия ***) техническим средством реабилитации, предусмотренным программой реабилитации или реабилитации инвалида № 896.19.66/2022 (2) ИП от 01.08.2022: креслом-коляской с дополнительной фиксацией поддержкой головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов), ширина сиденья 50 см., глубина сиденья 50 см, высота спинки 60 см., вид спинки: с электрическим способом регулирования угла наклона спинки, вид сиденья: с электрическим способом регулировки угла наклона сиденья, подножка: с электрическим способом угла наклона подножки, привод: передний привод, с аккумуляторной батареей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

Судья В.Р. Капралов