Решение № 12-45/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 12-45/2018

Дело № 12-45/2018


Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2018 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Севостьянов А.А., при секретаре Загидуллиной Г.И., рассмотрев жалобу должностного лица – руководителя Исполнительного комитета Бирюлинского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

должностное лицо – руководитель Исполнительного комитета Бирюлинского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан, в обоснование указывает следующее.

Постановлением мирового судьи участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Заявитель в своей жалобе отмечает, что не согласен с данным постановлением, поскольку, по его мнению, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, постановление мирового судьи основано на отмененном постановлении должностного лица УФАС.

В связи с изложенным, руководитель Исполнительного комитета Бирюлинского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

При подаче жалобы должностным лицом – руководителем Исполнительного комитета Бирюлинского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления в связи с тем, что он пропустил его по причине обжалования материалов административного правонарушения – решения и предписания УФАС по <адрес> в арбитражных судах, а постановления заместителя руководителя УФАС по <адрес> в <адрес> районном суде <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).

С учетом того, что в материалах дела имеется информация о том, что лицо, привлеченное к административной ответственности, действительно обжаловало материалы дела об административном правонарушении в арбитражных судах и суде общей юрисдикции, для чего понадобилось продолжительное время, а также принимая во внимание положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, суд приходит к выводу о наличии у заявителя уважительных причин пропуска срока на обжалования постановления мирового судьи. В этой связи суд считает необходимым восстановить заявителю срок на подачу жалобы.

Заявитель – руководитель Исполнительного комитета Бирюлинского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 и его представитель адвокат Корнеев А.А. в судебном заседании свою жалобу поддержали, просили ее удовлетворить, в обоснование привели доводы, изложенные в жалобе.

Представитель УФАС по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Судья, выслушав заявителя жалобы и его представителя, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – руководитель Исполнительного комитета Бирюлинского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 был признан виновным в том, что им не был уплачен в установленный статьей 32.2 КоАП РФ срок штраф в размере 15 000 рублей, назначенный за административное правонарушение по ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ по постановлению заместителя руководителя УФАС по <адрес> по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В обоснование виновности должностного лица в совершении указанного административного правонарушения мировой судья сослался на постановление заместителя руководителя УФАС по <адрес> по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов жалобы, решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление заместителя руководителя УФАС по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекращено.

Следовательно, фактически отсутствовали основания для привлечения руководителя Исполнительного комитета Бирюлинского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по причине отсутствия состава административного правонарушения, выраженного в неуплате ранее назначенного административного штрафа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

жалобу должностного лица – руководителя Исполнительного комитета Бирюлинского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – руководителя Исполнительного комитета Бирюлинского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, отменить.

Производство по делу в отношении должностного лица – руководителя Исполнительного комитета Бирюлинского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: А.А. Севостьянов