Решение № 2-822/2017 2-822/2017~М-455/2017 М-455/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-822/2017

Дело № 2-822/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковров 03 апреля 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре Поярковой М.В.,

с участием помощника Ковровского городского прокурора Сусловой Д.А., директора ООО «Аптека-Венера» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Аптека-Венера» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

Ковровский городской прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском об обязании общества с ограниченной ответственность «Аптека-Венера» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов при эксплуатации помещения аптеки, расположенной по адресу: <адрес>, а именно:

выделить цветом или фактурой краевые ступени лестничного марша входной двери, с соответствии с п. 4.1.12 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»;

оборудовать пандус в соответствии с требованиями п. 4.1.14, 4.1.15 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01- 2001»;

выделить входную дверь символом, указывающим на её доступность для входа инвалидов, в соответствии с 5.1.6 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

В обоснование заявление указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проведенной Ковровской городской прокуратурой, установлено, что в нежилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО2, расположена аптека. Помещение эксплуатируется ООО «Аптека- Венера» на основании договора аренды. Учитывая цель использования помещения, оно относится к объектам социальной инфраструктуры, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ маломобильных групп населения. Вход в аптеку, расположенную в нежилом помещении, площадью 100,3 кв.м., находящемся по вышеуказанному адресу, не соответствует требованиям «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01- 2001». В здании отсутствует пандус, верхние и нижние ступени при входе не окрашены в контрастный цвет, предупреждающая тактильная информация отсутствует. На дверях нет маркировки в виде желтых кругов для слабовидящих.

В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Суслова Д.А. заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Директор ООО «Аптека-Венера» ФИО1 с исковыми требованиями согласилась в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, в судебное заседание не явился, направленный в его адрес конверт с судебным извещением вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся участников процесса, суд принимает во внимание их извещение о месте и времени судебного разбирательства посредством направления судебного извещения, в связи с чем, не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, считает возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения предусмотрены сводом правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденном Приказом Минрегиона-России от 27.12.2011 № 605 утвержден (далее по тексту - Свод правил).

Данный Свод правил входит в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521.

Судом установлено, что в нежилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО2, расположена аптека. Помещение эксплуатируется ООО «Аптека- Венера» на основании договора аренды от <дата> Учитывая цель использования помещения, оно относится к объектам социальной инфраструктуры, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ маломобильных групп населения.

Вход в аптеку, расположенную в нежилом помещении, площадью 100,3 кв.м., находящемся по вышеуказанному адресу, не соответствует требованиям «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01- 2001».

Согласно п.п. 5.1.1., 5.1.2. Свода правил, в здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

В соответствии с п.п. 4.1.12, 4.1.14, 4.1.15 Свода правил, краевые ступени лестничных маршей должны быть выделены цветом или фактурой.

Лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м„ а уклон не круче 1:20. ;

Длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусмотреть свободную зону размером не менее 1,5x1,5 м, а в зонах интенсивного использования не менее 2,1x2,1 м. Свободные зоны должны быть также предусмотрены при каждом изменении направления пандуса

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м. Колесоотбойные устройства высотой 0,1 м следует устанавливать на промежуточных площадках и на съезде

Согласно п.п. 5.1.6 Свода правил входные двери, доступные для входа инвалидов, должны быть хорошо опознаваемы и иметь символ, указывающий на их доступность.

Актом проверки <№> от 29.06.2016 г. администрации города Коврова, актом проверки городской прокуратуры от 16.12.2016 г. подтверждается, что вход в аптеку не соответствует требованиям п.п. 4.1.12, 4.1.14, 4.1.15, 5.1.6 Свода правил:

- краевые ступени лестничного марша входной двери не выделены цветом или фактурой;

- отсутствует пандус, соответствующий требованиям законодательства;

- входная дверь не имеет символа, указывающего на ее доступность для входа инвалидов.

Выявленные нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов, создают препятствия для лиц в том числе несовершеннолетних, которые имеют нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению их жизнедеятельности, для доступа к объекту социальной инфраструктуры - аптеке и являются недопустимыми.

Поскольку необходимость оборудования входа в аптеку в соответствии с требованиями Свода правил обусловлена потребностями ООО «Аптека-Венера», осуществляющего фармацевтическую деятельность, общество обязано в силу закона обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к такого вида услугам.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Индивидуально определить круг лиц, чьи права и законные интересы нарушаются бездействием ООО «Аптека-Венера», выразившемся в необеспечении беспрепятственного доступа для инвалидов, в том числе детей- инвалидов, к объекту социальной инфраструктуры невозможно, поскольку количество имеющих инвалидность граждан, проживающих на территории города Коврова и Ковровского района, постоянно меняется, в связи с чем, настоящее заявление подано в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственность «Аптека-Венера» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов при эксплуатации помещения аптеки, расположенной по адресу: <адрес>, а именно:

выделить цветом или фактурой краевые ступени лестничного марша входной двери, с соответствии с п. 4.1.12 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»;

оборудовать пандус в соответствии с требованиями п. 4.1.14, 4.1.15 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01- 2001»;

выделить входную дверь символом, указывающим на её доступность для входа инвалидов, в соответствии с 5.1.6 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

Председательствующий: Кузнецова Е.Ю.

Мотивированное решение составлено 07 апреля 2017 года.