Решение № 2-150/2018 2-150/2018~М-146/2018 М-146/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-150/2018

Дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации

<адрес> 02.10.2018г.

Судья Колосовского районного суда Омской области Куминов В.В.

при секретаре Грибковой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Колосовского района Омской области к Государственному предприятию Омской области «Колосовское ДРСУ» об обязании разработать и утвердить проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в Колосовский районный суд в защиту неопределенного круга лиц к ГП ОО «Колосовское ДРСУ» об обязании разработать и утвердить проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. В обоснование требований указал, что в нарушение ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» ответчиком не разработан и не утвержден актуальный проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В судебном заседании помощник прокурора Колосовского района Омской области Дубровина М.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, уточнила, что данную обязанность целесообразно установить с указанием срока до 01.01.2019 года. Согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика – ГП ОО «Колосовское ДРСУ» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом испрашиваемого срока исполнения решения суда.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Согласно п.п. 1, 2 Приказа Минприроды РФ от 25.02.2010 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (далее – Приказ) устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.

Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы.

На основании п. 4 названного Приказа проекты нормативов образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.

Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.

В соответствии с п. 12 Приказа нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 Приказа, и представляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - технический отчет).

Судом установлено, что проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ГП «Колосовское ДРСУ» разработан и согласован с территориальным органом Росприроднадзора в 2008 году, т.е является не действительным. В настоящее время, согласно представленным договорам подряда на оказание услуг по разработке проекта нормативов отходов и лимитов на их размещение, ГП «Колосовское ДРСУ» ведется работа по разработке и согласованию проекта. Срок исполнения до 150 дней с момента оплаты.

Вышеизложенное влечет за собой нарушение установленного законодательством об охране окружающей среды порядка обращения с отходами производства, что в свою очередь влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией РФ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В судебное заседание ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии обязанности по принятию мер в области охраны окружающей среды в части разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Иных доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ГП ОО «Колосовское ДРСУ» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Колосовского района Омской области к Государственному предприятию Омской области «Колосовское ДРСУ» удовлетворить.

Обязать ГПОО «Колосовское ДРСУ» разработать и утвердить проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение до 01.01.2019 года.

Взыскать с ГП ОО «Колосовское ДРСУ» сумму государственной пошлины 4000 рублей в бюджет Колосовского муниципального района Омской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: