Решение № 2А-3999/2017 2А-3999/2017~М-3464/2017 М-3464/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2А-3999/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новосибирск 02 октября 2017 года

Дзержинский районный суд города Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Веревочкиной А.А.

при секретаре Живалевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции федеральной налоговой службы России по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция ФНС по ... обратилась в суд с указанным административным иском.

В обоснование указали, что ФИО1 имеет в собственности имущество - дом и земельный участок, расположенные по адресу: ..., в связи с чем обязана уплачивать налог на имущество физических лиц и земельный налог. Руководствуясь ч. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ административный истец направлял в адрес административного ответчика налоговое уведомление о необходимости уплаты указанных налогов. Обязанность по уплате налогов административным ответчиком в установленный законом срок не исполнялась, в связи с чем налоговым органом сформировано и направлено в его адрес требование ... от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), требование ... от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), требование ... от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), об уплате налогов, в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности и о сумме начисленной пени. Факт направления требования подтверждается реестром исходящей заказной почтовой корреспонденции. До настоящего времени сумма задолженности по уплате налогов и пени в бюджет не поступила.

Просили восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2010-2014 год в размере 735,60 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 115,47 рубля, земельный налог за 2011-2012, 2014 год в размере 1 257,42 рубля, пени по земельному налогу в размере 240,55 рублей.

Представитель ИФНС по ... в судебное заседание не явился, извещен просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом в соответствии со статьями 96, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принимались необходимые меры по извещению административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебных извещений по месту регистрации и жительства административного ответчика, которые возвращены в суд с отметками об истечении сроков хранения.

Неявка административного ответчика в отделение связи за получением почтовой корреспонденции, поступающей в его адрес из суда, является выражением воли лица, которому адресована корреспонденция и не может свидетельствовать о невыполнении судом всех мер для обеспечения процессуальных гарантий прав лиц, участвующих в деле.

Учитывая положения части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что налогоплательщик ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по ..., является собственником имущества – дома и земельного участка, расположенных по адресу: ....

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 388, 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 26 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Пунктом 2 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации законными представителями несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), являются их родители.

С учетом приведенных норм, а также статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N ..., дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

В соответствии со п. 3 ст. 396 НК РФ и решением Городского Совета г. Новосибирска от 25.10.2005 года № 105 « О положении о земельном налоге на территории города Новосибирска», ст. 408 НК РФ налоговым органом рассчитан земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил требование ... от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), требование ... от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), требование ... от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), требование ... от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 15,20,24).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога и пени подастся в суд общем юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что сумма задолженности ФИО1 не превысила 3000 рублей, то налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании данной задолженности в течение шести месяцев по истечении трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения требования ... от ДД.ММ.ГГГГ, то есть такой срок начинал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании указанной выше недоимки подано мировому судье ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29), административное исковое заявление направлено налоговой инспекцией в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения установленного законом срока.

Таким образом, срок подачи в суд общей юрисдикции налоговым органом исковых требований о взыскании задолженности по налогам и пени пропущен.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Обстоятельства, препятствующие обращению истца в суд в установленный законом срок и свидетельствующие о пропуске срока по уважительной причине, в административном исковом заявлении не указаны, в ходе судебного разбирательства установлены не были, в связи с чем ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таком положении административное исковое заявление ИФНС России по ... городу Новосибирска удовлетворению не подлежит, в связи с пропуском срока подачи заявления о взыскании налога.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск инспекции федеральной налоговой службы России по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Новосибирска.

Судья подпись А.А. Веревочкина

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2017 года.

Судья подпись А.А. Веревочкина