Постановление № 5-72/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-72/2019

Дело № 5-72/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2019 г. г. Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1

лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Транс Информ»- ФИО2, потерпевшего Потерпевший №1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транс Информ», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО по заявлению Потерпевший №1 на основании определения о возбуждении правонарушении и проведения административного №104-02/3 от 30.01.2019 г. в отношении ООО «Транс Информ» 15.02.2019 г. в 23 час.50 мин. выявлены нарушения: в жилой комнате в <адрес> при работе сервера и системы кондиционирования воздуха (кондиционеры № и №) на частоте 1000 Гц-26 дБ (при ПДУ-25) и превышает ПДУ на 1 дБ, на частоте 2000 Гц-26 дБ (при ПДУ-22) и превышает ПДУ на 4 дБ, на частоте 4000 Гц-25 дБ (при ПДУ-20) и превышает ПДУ на 5 дБ, что подтверждается данными лабораторных исследований, протоколом №13/135 от 18.02.2019 г. и экспертным заключением №24/244, №24/245 от 19.02.2019 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ВО», аттестат аккредитации №RA.RU.710018, что не обеспечивает безопасные для человека условия быта и отдыха и могут явиться причиной возникновения заболеваний всех внутренних органов и систем. Повышенный уровень шума может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также явиться причиной гастрита и язвенной болезни, т.к. могут нарушаться секреторная и моторная функция желудка. Данные нарушения выявлены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица ООО «Транс Информ», что является нарушением ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, п.6.1 приложение №3 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ. По результатам проверки главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 был составлен протокол №001835 от 22.02.2019 г. об административном правонарушении и протокол №000013-02/3 от 22.02.2019 г. о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении от «22» февраля 2019 года № 001835.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 пояснил, что на основании жалобы Потерпевший №1 от 28.01.2019 г. на условия проживания в <адрес>, должностным лицом Управления Роспотребнадзора ВО 30.01.2019 г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №104-02/3 в отношении ООО «Транс Информ», была проведена проверка деятельности организации ООО «Транс Информ», в результате которой выявлены указанные в протоколе нарушения, в связи с чем просила приостановить эксплуатацию кондиционера № на 30 дней.

Представитель ООО «Транс Информ» по доверенности ФИО2 пояснила, что факт совершения вменяемого административного правонарушения признает, с 22.02.2019 г. работа кондиционера № приостановлена, не возражала приостановить эксплуатацию кондиционера № на 30 суток, будут принимать меры к устранению превышения шума.

Потерпевший Потерпевший №1 пояснил, что с 22.02.2019 г. кондиционер № не работает, однако в квартире слышен шум от двух других, т.к. они стали в усиленном режиме работать, просил назначить наказание в виде административного приостановления на 30 суток.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО «Транс Информ» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу ст.27 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам. Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений п.6.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Факт совершения ООО «Транс Информ» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 001835 от 22.02.2019 г., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от 16.02.2019 г. №104-02/3, протоколом испытаний от 18.02.2018 г. №13/135, согласно которому были произведены замеры уровня звукового давления, экспертным заключением №24/245 от 19.02.2019 г., экспертным заключением №24/244 от 19.02.2019 г. в соответствии с которыми уровни звукового давления в <адрес> для ночного времени суток на момент проведения измерений при работе сервера, системы кондиционера воздуха (кондиционера №) не соответствует п.1 ст. 23 Федерального закона «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пояснениями потерпевшего Потерпевший №1

При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью и могут явиться причиной возникновения заболеваний нервной системы, сердечно-сосудистой систем (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца) и шумовой болезни. Повышенный уровень шума может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способность серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторные функции желудка.

В связи с чем, 22.02.2019 г. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол №000013 о временном запрете прекращении эксплуатации в ночное время с 23 час.00 мин. кондиционера № ООО «Транс Информ», расположенного по адресу: <адрес> с 23 час.00 мин. 22.02.2019 г.

Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Таким образом, с учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, ООО «Транс Информ», потерпевшего, считаю целесообразным приостановить эксплуатацию кондиционера №, принадлежащего ООО «Транс Информ», в ночное время суток на срок 30 суток

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Транс Информ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Приостановить эксплуатацию кондиционера №, принадлежащего ООО «Транс Информ», расположенного по адресу: <адрес>, а в ночное время суток на срок 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности ООО «Транс Информ» срок действия временного запрета деятельности с 22.02.2019 г. по 26.02.2019г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Центрального района г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.М. Бородовицына