Решение № 2А-2441/2019 2А-2441/2019~М-2265/2019 М-2265/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-2441/2019

Дело № 2а-2441/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гараниной Е.В.,

при секретаре Жуковой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконным приостановления регистрации прав на недвижимое имущество, обязании осуществить государственную регистрацию,

установил:

ФИО2 обратился с настоящим иском, в котором указал, что он является единственным учредителем ООО «Плазма». В октябре 2018 года он узнал, что ООО «Плазма» исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности в отношении юридического лица в ЕГРЮЛ. На балансе ОО «Плазма» находятся следующие объекты недвижимости: земельный участок площадью 5188 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; объекты незавершенные строительством(склад), площадью 270 кв.м. и склад площадью 216 кв.м., сооружение-площадка склада металла, сооружение бассейн, сооружение –резервуар, нежилое одноэтажное здание, объект незавершенного строительством (склад) 216 кв.м., сооружение (эстакада).

01 февраля 2019 года представитель ФИО2 обратилась в его интересах в МФЦ с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество – земельный участок, площадью 5188 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № на ФИО2, на которое 15 февраля 2019 года был выдан официальный ответ от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 13 февраля 2019 года в котором было сообщено о приостановлении государственной регистрации права собственности с 13 февраля 2019 года, поскольку осуществление действия по регистрации права собственности невозможны.

Истец не согласен с приостановлением регистрации права собственности, потому что он является единственным участником общества, а право собственности на имущество Общества, исключенного из ЕГРЮЛ после расчета с кредиторами, передается его участникам. При ликвидации общества по решению налогового органа, а не в порядке ст. 62 и 63 ГК РФ, участник такого общества может быть лишен возможности заявить о своих правах на оставшееся после ликвидации юридического лица имущество. При этом само по себе наличие кредиторской задолженности у общества, исключенного из ЕГРЮЛ не препятствует регистрации права собственности на оставшееся после его ликвидации имущество, поскольку взыскатель в этом случае вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц имеющих на это право.

Вместе с тем истец указывает, что ООО «Плазма» долгов ни перед кем не имеет, требований от кредиторов ФИО2 не поступало, а следовательно, истец как единственный учредитель общества имеет право на признание за ним права на данное имущество, в связи с чем истец считает, что приостановление Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области регистрации права собственности на имущество за истцом является незаконным.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца требования поддержал, пояснил, что общество долгов не имеет, в связи с чем на сайте РОСП № 1 Ленинского района г. Саратова указана информация об окончании исполнительных производств по основанию отсутствия должника и отсутствия у него имущества ему не известно, кроме того, он полагает указанные обстоятельства не имеют значения для рассмотрения данного дела. Просил требования удовлетворить.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явилось, извещены судом надлежащим образом о причинах своей неявки суду не сообщили.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ввиду следующего.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 26 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что ООО «Плазма» является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 5188 кв.м.

Согласно ст. 7.1 ФЗ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат следующие сведения: запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях: наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (ст. 21.1 указанного закона).

03 июля 2017 протоколом осмотра объекта недвижимости установлено, что по адресу <адрес> юридическое лицо ООО «Плаза» не располагается.

05 июля 2017 года ФИО2 на его адрес было направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений о юридическом лице ООО «Плаза»

18 июня 2018 года по прошествии 6 месяцев было принято решение о предстоящем исключении ООО «Плаза» из ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОО «Плаза» было зарегистрировано 30 мая 2007 года, и исключено из ЕГРЮЛ 09 октября 2018 года в связи с наличием в реестре сведений о нем в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Исходя из системного толкования приведенных выше положений ст. 21.1 и п. 8 ст. 22 Федерального закона N 129-ФЗ следует, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Доказательств того что на сегодняшний день ФИО2 обжаловал решение ИФНС об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Плаза» суду не представлено.

Единственным участником и учредителем юридического лица согласно выписке из ЕГРЮЛ являлся ФИО2

01 февраля 2019 года ФИО2 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации за ним права на недвижимое имущество на земельный участок.

13 февраля 2019 года Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области приостановило в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ начиная с 13 февраля 2019 года государственную регистрацию права собственности в отношении земельного участка расположенного по адресу: г. Саратову. Пр-т Строителей, д. 1 общей площадью 5188 кв.м.

Согласно ст. 14 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу п. 8 ст. 63 ГК РФ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица.

В соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам настоящего Кодекса о ликвидации юридических лиц.

Таким образом, действующим законодательством установлена специальная процедура распределения имущества ликвидированного юридического лица, которая истцом соблюдена не была.

Истцом не было представлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области предусмотренного для регистрации права правоустанавливающего документа, в связи с чем решение о приостановлении регистрации права является законным.

Процессуальным способом защиты прав ФИО2, как участника ООО «Плазма», будет являться предъявление иска о признании права собственности на имущество общества, оставшееся после его ликвидации, кроме того в течение года ФИО2 вправе оспорить решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Кроме того, суд принимая указанное решение учитывает факт того, что истцом не представлено доказательств отсутствия у ООО «Плазма» задолженностей перед кредиторами, поскольку согласно сведениям РОСП № 1 Ленинского района в отношении общества прекращены исполнительные производства по основаниям не исключающим их возобновления в пределах трехлетнего срока с момента их прекращения. Кроме того общий срок исковой давности по возможным требованиям кредиторов к ООО «Плазма» также не истек, поскольку общество исключено из реестра только 09 октября 2018 года.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, поскольку оснований для удовлетворения требований ФИО2 у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконным приостановления регистрации прав на недвижимое имущество, обязании осуществить государственную регистрацию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его приятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2019 года

Судья