Решение № 2А-4632/2017 2А-4632/2017~М-3297/2017 М-3297/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-4632/2017

Дело № КОПИЯ

Поступило 11.08.2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Поротиковой Л.В.,

при секретаре Пуховской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью Российский центр «Играй, гармонь» (учредитель СМИ-телепрограммы «Играй, гармонь любимая») о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Российский центр «Играй, гармонь» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Играй, гармонь любимая», в котором просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации «Играй, гармонь любимая» от ДД.ММ.ГГГГ серии Эл № недействительным.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что согласно документам о регистрации СМИ, а также данным Единой информационной системы Роскомнадзора, ответчик является учредителем указанного средства массовой информации.

Какие-либо сведения о выходе в свет телепрограммы с марта 2016 по март 2017года отсутствуют, обязательные экземпляры телепрограммы в ФГУП «ВГТРК» не поступали.

На основании положений Закона РФ от 27.12.1991г. № «О средствах массовой информации» истец просит признать недействительными свидетельства о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Играй, гармонь любимая» от ДД.ММ.ГГГГ серии Эл №.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации, а также на все известные адреса, все судебные извещения вернулись с отметкой – за истечением срока хранения.

Приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» регламентирован порядок вручения корреспонденции разряда «Судебное».

Так, согласно п. 3.2 указанного приказа, заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении по предъявлении документа.

Согласно п. 3.3 указанного приказа, при отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

Согласно п.3.4 приказа, при неявке адресата за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. При невозможности вручить извещение под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики.

Согласно п. 3.6 приказа, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи.

Согласно п. 3.7 приказа, заказное письмо или бандероль разряда «Судебное» возвращается по обратному адресу по истечении срока хранения.

Из имеющихся в материалах дела сведений, судебное извещение о необходимости явки в судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ответчика (юридический адрес) ДД.ММ.ГГГГ, прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ. Извещения о необходимости получения заказной корреспонденции были оставлены адресату ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и в связи с неудачной попыткой вручения, по истечении срока хранения заказной корреспонденции разряда «Судебное», а именно ДД.ММ.ГГГГ почтовая корреспонденция, в связи с истечением срока хранения, была возвращена в адрес отправителя.

Согласно п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). С учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, направленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило в адрес лица, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Проверка обоснованности возвращения органом почтовой связи судебного уведомления по истечении срока хранения проведена судом с учетом общего порядка вручения почтовых направлений, определенного Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, «Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», введенных в действие Приказом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Нарушений указанного порядка судом не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что о явке в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, ответчик был извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой «Играй, гармонь любимая» серии Эл №, учредителем которого является общество с ограниченной ответственностью Российский центр «Играй, гармонь» (ИНН <***>, ОГРН <***>). Статус данного СМИ является действующим.

Ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров видеопродукции, аудиовизуальной продукции, которым обязательные бесплатные экземпляры должны доставляться не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир. Обязательные экземпляры телепрограммы «Играй, гармонь любимая» получателям обязательных бесплатных экземпляров в период с марта 2016 года по март 2017 год не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (л.д. 20).

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, в том числе сети «Интернет» за период с марта 2016 по март 2017 не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации с формой распространения «телепрограмма» имеющая наименование «Играй, гармонь любимая».

Иными сведениями об осуществлении деятельности ООО Российский центр «Играй, гармонь» по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 далее Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Учитывая, что представитель административного ответчика в суд не явился, не представил доказательств, подтверждающих выполнение вышеуказанных требований ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991г. № «О средствах массовой информации», не опроверг иные доводы административного истца, суд считает, что административным ответчиком, действительно, не выполнены требования закона, следовательно, административный иск подлежит удовлетворению.

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает, что на основании п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. № «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограмма «Играй, гармонь любимая» от ДД.ММ.ГГГГ серии Эл № должно быть признано недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью Российский центр «Играй, гармонь» (учредитель СМИ-телепрограммы «Играй, гармонь любимая») о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Играй, гармонь любимая» удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Играй, гармонь любимая» от ДД.ММ.ГГГГ серии Эл №, выданное Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.В. Поротикова

ВЕРНО

Подлинное решение подшито к материалам дела №а-4632/2017, находящимся в Центральном районном суде <адрес>

Судья Л.В. Поротикова