Решение № 2-373/2021 2-373/2021~М-55/2021 М-55/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-373/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жучковой О.А.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-373/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) о включении периода работы в льготный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) о включении периода работы в льготный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в г. Щекино Тульской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако ответчик отказал ей в установлении пенсии по причине отсутствия права. В льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Скуратовском строительном управлении комбината «Мосбассшахтострой».

С отказом пенсионного органа не согласна, указывает, вышеуказанная профессия включена в разделе XXIX Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, в соответствии с которым правом на досрочную трудовую пенсию обладают мастера (десятники) и прорабы.

Список №2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 год №10, содержит формулировку: 2290000б б) Руководители и специалисты; 2290000б-23419 Мастера строительных и монтажных работ.

Характер работы в качестве мастера в Скуратовском строительном управлении полностью соответствовал характеру работы мастера строительных и монтажных работ.

Полагала, что неполное наименование должности в трудовой книжке, как и отсутствие возможности в связи с ликвидацией предприятия представить должностные инструкции, характеристики рабочего места и иные документы, которые могли бы подтвердить занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ, не являются обстоятельствами, влияющими на реализацию конституционного права на социальное обеспечение, и не могут являться основаниями для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Просит признать тождественность наименования должности «Мастер» в трудовой книжке наименованию «Мастер строительных и монтажных работ» (шифр №) Списка №2 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 год №10; признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) включить в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ФИО3 комбината «Мосбассшахтострой», филиале АООТ «Мосбассшахтострой»; обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 50 лет 6 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в рамках п.2 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было отказано в связи с отсутствием права.

Как пояснил представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании, пенсионным органом проверялось как право истца на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и право на назначение пенсии со снижением общеустановленного возраста в соответствии с положениями ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Оспаривая данное решение, истец ФИО1 ссылается на то, что данный период работы истца подпадает под Список № 2 от 1956 года, в соответствии с которым правом на досрочную трудовую пенсию обладают мастера (десятники) и прорабы, а также под Список №2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», где указаны мастера строительных и монтажных работ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ она работала мастером в Скуратовском строительном управлении комбината «Мосбассшахтострой», характер работы в данной должности соответствует характеру работы мастера строительных и монтажных работ, поэтому считает, что данный период работы должен быть засчитан в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 указанного выше Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.2 ст.30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости регламентируется ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н.

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как видно из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного обеспечения ДД.ММ.ГГГГ.

В зачет специального стажа ФИО1 не были приняты периоды работы до регистрации истца в качестве застрахованного лица: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Скуратовского строительного управления комбината «Мосбассшахтострой», филиала АООТ «Мосбассшахтострой».

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В данном Списке в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", предусмотрены - мастера (десятники) и прорабы.

Как следует из трудовой книжки № на имя ФИО1, она работала мастером в период с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 к-та «Мосбассшахтострой», преобразованном ДД.ММ.ГГГГ в филиал АООТ «Мосбассшахтострой» ФИО4.

Из изложенного следует, что наименование должности, изложенной в трудовой книжке истца, соответствует наименованию должности указанной в Списке № 2 от 22.08.1956 года.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 22.08.1956 года юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Между тем, факт постоянного осуществления Скуратовским строительным управлением комбината «Мосбассшахтострой», филиала АООТ «Мосбассшахтострой» строительства новых объектов документально истцом не подтвержден.

Из Положения о филиале АООТ «Мосбассшахтострой» Скуратовское строительное управление усматривается, что предметом деятельности филиала является, в том числе, выполнение строительно-монтажных работ (земляные работы, возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений, работы по устройству наружних инженерных сетей, работы по защите и отделке конструкций и оборудования, работы по благоустройству территории).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Архив МО Щекинский район» в архивном фонде в постановлениях главы администрации за ДД.ММ.ГГГГ года имеются постановления об утверждении протоколов совместных заседаний президиума территориальных комитетов профсоюза и администрации комбината «Мосбассшахтострой» по распределению жилья в доме новостройке МЖК по <адрес>. В приложенных к постановлениям протоколах имеются сведения о том, что 74-квартирный жилой дом <адрес> строился силами МЖК при долевом участии строителей комбината «Мосбассшахтострой».

Каких-либо других документов, свидетельствующих о строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (акт ввода, акт выполненных работ и т.д.) Скуратовским строительным управлением комбината «Мосбассшахтострой», филиала АООТ «Мосбассшахтострой» истцом не представлено, в связи с чем нельзя сделать однозначный вывод о постоянной занятости истца в строительстве в спорный период.

Указание свидетелей П.., Ф.., работавших в указанный период в Скуратовском строительном управлении комбината «Мосбассшахтострой», на строительство данной организацией в период с ДД.ММ.ГГГГ нового дома <адрес>, новых домов в <данные изъяты>, не являются достаточными доказательствами постоянной занятости истца в строительстве новых объектов.

Относительно требований истца о включении в льготный стаж периодов работы в должности мастера Скуратовского строительного управления комбината «Мосбассшахтострой», филиала АООТ «Мосбассшахтострой» с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

При разрешении этого вопроса подлежит применению Список № 2 от 26.01.1991.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000б) Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, поименована должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, ФИО1 должна была представить суду доказательства, подтверждающие, что в периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, в течение полного рабочего дня она работала в должности мастера строительных и монтажных работ в организации, основным видом деятельности которой является строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов (Список № 2 от 26.01.1991 года).

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

В силу п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Соответственно характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии.

Согласно предоставленной трудовой книжке ФИО1 работала мастером в период с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 к-та «Мосбассшахтострой», преобразованном ДД.ММ.ГГГГ в филиал АООТ «Мосбассшахтострой» ФИО4.

Как следует из справки о льготном трудовом стаже ФИО1, выданной филиалом ГУ «Государственный архив Тульской области» в г. Донской, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята мастером (участок не указан) с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № мастеру ФИО1 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № мастеру ФИО1 предоставлен учебный отпуск для сдачи экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № мастеру ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 24, ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № мастеру ФИО1 предоставлен отпуск для сдачи экзаменов и зачетов с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № инженер ППО ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ по переводу в <данные изъяты>.

Согласно личной карточке ФИО1 по форме № ФИО3 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность мастера.

Из сообщения филиала ГУ ГАТО в г. Донской от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах по личному составу Ф. Л-104 «ОАО «Мосбассшахтострой» Устав и должностные обязанности мастера Скуратовского строительного управления филиала ОАО «Мосбассшахтострой» не установлены.

Согласно сообщению ГУ ГАТО в г. Донской от ДД.ММ.ГГГГ № штатная ведомость (штатная расстановка) за период с ДД.ММ.ГГГГ в Скуратовском строительном управлении филиала ОАО «Мосбассшахтострой» на хранение не поступала.

Согласно сообщению ГУ ГАТО в г. Донской от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу, подтверждающие полный рабочий день за период с ДД.ММ.ГГГГ в Скуратовском строительном управлении филиала ОАО «Мосбассшахтострой», на хранение не поступали.

Из сообщения ГУ ГАТО в г. Донской от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что табели учета рабочего времени, перечень льготных профессий Скуратовского строительного управления филиала ОАО «Мосбассшахтострой», на хранение не поступали.

Как следует из сведений ГУ Отделение ПФ РФ по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ перечни рабочих мест профессий и должностей, работникам которых предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 от 1991 года, определялись на предприятиях по результатам аттестации. Организации, которые провели аттестацию рабочих мест, представляли Перечни льготных профессий в органы, назначающие пенсию, в целях предоставления досрочного пенсионного обеспечения сотрудникам за особые условия труда.

В наблюдательном деле ОАО «Мосбассшахтстрой» имеется Перечень рабочих мест, профессий и должностей Шахто-монтажной передвижной механизированной колонны, принятый Комитетом социальной защиты населения Центрального района г. Тулы в ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Мосбассшахтстрой» в период действия Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № не представлял в органы, назначающие пенсию, Перечни рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по филиалу – Скуратовское строительное управление.

Как усматривается из приказа ОАО «Мосбассшахтострой» от ДД.ММ.ГГГГ № решено произвести с ДД.ММ.ГГГГ реорганизацию филиалов ОАО «Мосбассшахтострой» в форме упразднения филиала – Скуратовское строительное управление.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОАО «Мосбассшахтострой» ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность в связи с его ликвидацией.

Свидетели П.., Ф. в судебном заседании пояснили, что ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ в Скуратовском строительном управлении АООТ «Мосбассшахтострой» в должности мастера выполняла функции мастера строительных и монтажных работ.

Вместе с тем суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 3 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, на основании изложенного, свидетельские показания не могут являться допустимыми доказательствами, подтверждающими характер работы истца.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 года № 016, действовавшим до 01.01.1996 года, были предусмотрены должности мастера (код позиции 23187) и мастера строительных и монтажных работ (код позиции 23419).

С 01.01.1996 года действует Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации 26.12.1994 года № 367, которым предусмотрены должности мастера (код позиции 23796), мастера строительных и монтажных работ (код позиции 23991), мастер по эксплуатации оборудования газовых объектов (код позиции 23956).

Таким образом, должности «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ» - это две отдельные должности.

Кроме того, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Обязанность представить доказательства, подтверждающие льготный характер работы, лежит на истце.

Между тем, каких-либо относимых и допустимых доказательств с достоверностью подтверждающих полную занятость истца на работе с тяжелыми условиями труда, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Следовательно, суд не может принять трудовую книжку истца в качестве достоверного доказательства включения спорных периодов в льготный стаж, так как из записей, имеющихся в данном документе, в безусловном порядке не следует, что истец, работая в должности «мастера», фактически осуществлял трудовые функции мастера строительных и монтажных работ. Напротив, в трудовой книжке истца содержатся лишь сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в его трудовой книжке не содержится.

Справка, уточняющая характер работы и особые условия труда, выдаваемая работодателем, подтверждающая работу истца в строительной отрасли и в должностях, предусмотренных Списком № 2, за вышеуказанные периоды работы, не представлена.

Вышеизложенное приводит суд к выводу о том, что период работы истца ФИО1 в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан ей в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку должность мастера не указана в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, доказательств того, что в указанный период времени ФИО1 выполняла функции мастера строительных и монтажных работ постоянно в течение полного рабочего дня, не представлено.

Учитывая, что ФИО1 зарегистрирована проживающей с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес> (зона с льготным социально-экономическим статусом), на основании ст.ст. 28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», она имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

Однако на дату обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) требуемого возраста, с учетом занимаемой должности муниципальной службы, ФИО1 не достигла.

Правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик правомерно в соответствии с положениями пенсионного законодательства отказал истцу в назначении пенсии, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требования истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) о включении периода работы в льготный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15.03.2021 года.

Председательствующий подпись