Решение № 2А-2145/2017 2А-2145/2017~М-2448/2017 М-2448/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-2145/2017

№ 2а-2145/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Шереметьевой Н.Ю.,

при секретаре ФИО5,

с участием старшего помощника прокурора <адрес>

ФИО7,

представителя административного истца УМВД России по <адрес> –

ФИО6,

административного ответчика – ФИО2 А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 о помещении ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес>,

установил:

Управление МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 А.Н. о помещении ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес>.

В обоснование своих требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, осужденного 01.03.2016г. Коптевским районным судом <адрес> по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, содержащегося в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по <адрес>, вынесено распоряжение №-рн о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации.

На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении ФИО2 А.Н. вынесено постановление о депортации его за пределы Российской Федерации.

ФИО2 ФИО2 А.Н. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ФИО2 А.Н. будет депортирован за счет средств федерального бюджета. В связи с большим объемом мероприятий, необходимых для фактического осуществления процедуры депортации ФИО2 А.Н., доставление указанного иностранного ФИО2 до границы запланировано на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения от 10.11.2017г. УМВД России по <адрес> ФИО2 ФИО2 А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещён в Центр временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Пребывание ФИО2 А.Н. на территории России создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам Российской Федерации.

Просит решить вопрос о помещении подлежащего депортации ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, в Центр временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>А, сроком на 30 суток с момента вынесения решения суда.

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО2 А.Н. возражений по иску не имеет.

Прокурор ФИО7 в судебном заседании согласилась с законностью требований Управления МВД РФ по <адрес>. Вместе с тем, полагает, что заявленный срок - 30 суток является чрезмерным, просит заявленные требования удовлетворить частично, установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного ФИО2 или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного ФИО2 или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного ФИО2 или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный ФИО2 или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный ФИО2 или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного ФИО2 из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;

На основании п.1, 3 ст.31 данного Федерального закона, в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного ФИО2 в Российской Федерации сокращен, данный иностранный ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Иностранный ФИО2, не исполнивший данную обязанность, подлежит депортации.

Иностранные ФИО2, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Украинской ССР, на территории Российской Федерации привлечен к уголовной ответственности.

Согласно справки об освобождении из мест лишения свободы серии ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.Н. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по приговору Коптевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства юстиции России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание в Российской Федерации ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, признано нежелательным.

Данное распоряжение Министерства юстиции РФ в установленном порядке ФИО2 А.Н. не оспорено, что при рассмотрении дела в суде не оспаривалось.

Постановлением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать ФИО2 ФИО1 в связи с отбытием им наказания по приговору суда. Указанное постановление ФИО2 А.Н. получил 10.11.2017г. и не обжаловал.

Решением заместителя начальника – начальника полиции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, временно поместить в Центр временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>. Данное решение вручено ФИО2 А.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 А.Н. будет депортирован за счет средств федерального бюджета. В связи с большим объемом мероприятий, необходимых для фактического осуществления процедуры депортации ФИО2 А.Н., доставление указанного иностранного ФИО2 до границы запланировано на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание, что распоряжение о нежелательности пребывания иностранного ФИО2 на территории России и постановление о депортации ФИО2 А.Н. не оспорены, суд приходит к выводу о том, что требования УМВД России по <адрес> обоснованны и подлежат частичному удовлетворению.

В силу правовых позиций, изложенных в п. 6 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П "По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных ФИО2 в СССР" в связи с жалобой ФИО3", из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий ст.ст. 17, 22, 46, 62 Конституции Российской Федерации.

Учитывая данные правовые позиции, принимая во внимание объём мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения УМВД России по <адрес> о депортации, личность лица, в отношении которого принято решение о депортации, иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд полагает необходимым поместить ФИО2 А.Н. в данное учреждение на срок 10 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Представитель административного истца просит суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании ч. 1 ст. 188 КАС РФ, в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая характер спора, личность ФИО1, недавно освободившегося из мест лишения свободы и не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации, принимая во внимание то, что установленный судом срок содержания ФИО2 А.Н. в Центре временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес> на время рассмотрения дела истекает ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу настоящего судебного решения, в целях недопущения невозможности в последующем исполнения судебного решения суд полагает необходимым привести решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 о помещении иностранного ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес> – удовлетворить частично.

Поместить подлежащего депортации ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, в Центр временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> «А», на срок 10 (Десять) суток до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья