Решение № 2-183/2026 2-2192/2025 2-4366/2025 от 3 февраля 2026 г.

дело №2-183/2026 (№№2-4366/2025, 2-2192/2025) УИД 27RS0003-01-2025-001997-14
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Хабаровск 04 февраля 2026 года

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

при секретаре Акулич Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Фалетровой А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> к ФИО1, ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы», о признании недействительным сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации

УСТАНОВИЛ

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным выданного патента, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что ФИО1 обратился в органы УВМ УМВД России по <адрес> с заявлением о выдаче патента для осуществления трудовой деятельности, представив сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, полученный в результате преступных действий, и содержащий ложные и несоответствующие действительности сведения о якобы успешной сдаче им экзамена. По данным фактам СО по <адрес> СУ СК России по <адрес> и ЕАО завершено расследования уголовного дела в отношении лиц, действующих в составе организованной преступной группы по ст.322.1 УК РФ. С учетом того, что действия ответчика посягают на публичный интерес в сфере миграционной политики Российской Федерации, у прокурора имеются основания для обращения в суд с настоящим иском. В связи с чем, просит признать недействительным выданный УВМ УМВД России по <адрес> ФИО1 патент (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, принято заявление прокурора об увеличении требований, и об отказе в части требований о признании недействительным выданного УВМ УМВД России по <адрес> ФИО1 патента, срок действия которого истек, окончательно прокурор просит признать недействительным, выданный ФИО1, сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации (выдан РУДН ДД.ММ.ГГГГ № за рег.№), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, затем ответчика, привлечено ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы».

В судебном заседании прокурор ФИО3 уточненные требования о признании недействительным, выданного ответчику сертификата, поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1, представители УМВД России по <адрес>, ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы», в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.ст. 112-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) уведомлены путем направления судебных извещений по местам жительства, нахождения, представителями ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы», УМВД России по <адрес>, представлены возражения, отзыв по делу.

Кроме того, стороны извещались путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на официальном интернет-сайте суда.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, учитывая срок рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть его в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, обращение прокурора с данным иском в суд является правом прокурора, соответствует его полномочиям.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане в период пребывания (проживания) на территории Российской Федерации обязаны воздерживаться от деятельности, наносящей ущерб интересам Российской Федерации, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, в том числе не препятствовать осуществлению прав и свобод граждан Российской Федерации, деятельности органов публичной власти Российской Федерации и их должностных лиц (подп. 4 п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов: сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ, сертификат, указанный в подп. 1 п. 1 настоящей статьи, выдается на территории Российской Федерации либо за ее пределами государственными учреждениями, включенными в установленный Правительством Российской Федерации перечень государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - перечень), иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает: каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных материалов усматривается, что гражданину Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании его заявления, УВМ УМВД России по <адрес> выдан патент для осуществления трудовой деятельности серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

К заявлению ФИО1 представил сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выданный ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» ДД.ММ.ГГГГ № за рег.№, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ФИО5 ФИО6, ФИО7 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч. 2 ст.322.1 УК РФ.

В рамках рассмотрения указанного уголовного дела судом установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организованная группа в составе ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действуя вопреки установленным миграционным правилам, а также требованиям соблюдения формы и порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, с целью незаконного обогащения и извлечения постоянных доходов от преступной деятельности, совершили в тесной взаимосвязи между собой организацию незаконной миграции, то есть организацию незаконного пребывания в Российской Федерации путем предоставления экзаменуемым, не владеющим минимальным уровнем знания русского языка, истории России и основ законодательства РФ правильных ответов на поставленные вопросы, а также самостоятельного заполнения ответов, не менее 40 иностранных граждан, в том числе, ФИО1, получив при этом денежные средства в размере не менее 3 000 рублей от каждого иностранного гражданина.

Далее, ФИО4 действуя в интересах и в составе организованной группы, предвидя наступление результатов своих действий в виде организации незаконной миграции, то есть организации незаконного пребывания в Российской Федерации указанных иностранных граждан, с целью получения для последних незаконных сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, направили в ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» недостоверные сведения о якобы успешном прохождении экзамена с предоставлением документов и видеозаписи, необходимых для получения сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Далее, в указанный период времени, на основании представленных в ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» недостоверной информации, о владении указанными иностранными гражданами, в том числе, ФИО1, русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, сотрудники ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы», не подозревая о том, что ФИО8, ФИО5ФИО11., ФИО6 и ФИО7, проводились экзамены в нарушении формы и порядка, требований к минимальным уровням знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена, приняли решения о выдаче сертификатов о владении русским языком, знании истории России и законодательства Российской Федерации гражданам Республики Узбекистан, в том числе, ФИО1 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), которые были направлены ФИО8 для дальнейшей передаче ФИО6 и выдачи иностранным гражданам.

Далее, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО5, ФИО6 осознавая, что полученные сертификаты являются незаконными, ввиду нарушения порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, в целях организации незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации осуществили выдачу указанным иностранным гражданам, в том числе, ФИО1, сертификатов о владении русским языком знании истории России и основ законодательства Российской Федерации для предоставления в миграционные органы с целью получения патента, предоставляющего право на законное нахождение на территории Российской Федерации.

В силу требований ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В этой связи, суд не принимает доводы представителя ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы», изложенные в письменных возражениях.

Доказательств, подтверждающих соблюдение требований действующего законодательства, а также наличия иных обстоятельств, имеющих значение для дела, ответчиками суду не представлено.

В связи с указанными обстоятельствами, с учетом того, указанные выше действия посягают на публичный интерес в сфере миграционной политики Российской Федерации, суд приходит к выводу, что, выданный ФИО1 сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, подлежит признанию недействительным.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд считает их достоверными и достаточными для определения вывода о том, что заявленные прокурором требования, направленные на защиту интересов Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по основаниям, указанным выше.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> к ФИО1, ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы», о признании недействительным сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации - удовлетворить.

Признать недействительным, выданный ФИО1, сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации (выдан ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» ДД.ММ.ГГГГ № за рег.№).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме принято судом 18 февраля 2026 года.

Судья Е.В. Федореев