Решение № 2А-154/2020 2А-154/2020(2А-3485/2019;)~М-3184/2019 2А-3485/2019 М-3184/2019 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-154/2020

Дело №2а-154/2020

24RS0035-01-2019-004208-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Минкиной М.Т. при секретаре Арнгольд В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, аннулировании водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, аннулировании водительского удостоверения, мотивировав требования тем, что в результате проведенной, с привлечением ОГИБДД МО МВД России «Минусинский», проверки требований Федерального закона от 12.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обнаруживает признаки заболевания (<данные изъяты>), включенного в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1064 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», в связи с чем, он не может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности - управление транспортными средствами. ФИО1 имеет водительское удостоверение категории <данные изъяты> №№ полученное им ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Минусинский». В рамках уголовного дела, возбужденного в отношении ФИО1 последнему проведена судебно-психиатрическая экспертиза. Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обнаруживает признаки заболевания зависимость <данные изъяты> Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, полученной из филиала №3 КГБУЗ ККПНД №1, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в психоневрологическом диспансере с диагнозом <данные изъяты>. Просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Аннулировать водительское удостоверение №№ от ДД.ММ.ГГГГ категории <данные изъяты> с даты вступления решения суда в законную силу (л.д.3-5).

В судебном заседании представитель Минусинского межрайонного прокурора поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик, представители заинтересованных лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.50-53), представители заинтересованных лиц заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.54,58), в связи с чем, суд полагает, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, выслушав представителя Минусинского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 3 Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п.1,2,4 ст. 23 названного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия; водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с положениями ст. 1079 ГК РФ под источником повышенной опасности признается деятельность, связанная с использованием транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения и т.д.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и, деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства №377, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем)- F 10- F 16, относятся к заболеваниям, являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории <данные изъяты> №№ полученное им ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Минусинский» (л.д.10).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога филиала №3 КГБУЗ ККПНД №1 с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.7).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ в филиале №3 КГБУЗ ККПНД №1 с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.22).

Из заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9) следует, что ФИО1 страдает зависимостью <данные изъяты> ФИО1 страдает <данные изъяты>, что подтверждается <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с формированием психической и физической формы зависимости к наркотику в виде наличия обсессивного (навязчивого) и компульсивного влечения, нарастании дозы употребляемого вещества и возрастании частоты употребления, наличием абстинентного синдрома, отсутствием подтвержденного периода ремиссии, поверхность суждений, эмоциональные нарушения, снижение социальной адаптации, привлечение ранее к уголовной ответственности <данные изъяты> УК РФ, наблюдение у врача-нарколога. ФИО1 в связи с выявленной наркотической зависимостью нуждается в лечении у врача-нарколога и социальной реабилитации.

Приговором Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> РФ, ему назначено наказание <данные изъяты> (л.д.56-57).

Из заключения комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40) следует, что ФИО1 обнаруживает признаки <данные изъяты>, о чем свидетельствуют сведения о <данные изъяты>, абстинентных состояний, диспансерное наблюдение у врача-нарколога, снижение волевых установок, частичная социальная дезадаптация. Согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.12.2014 года №1604, имеющееся у ФИО1 заболевание в форме зависимости от опиоидов средней стадии (МКБ-10) (раздел II п.7 вышеуказанного постановления- «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10- F16, F18, F19»), является препятствием к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.

Учитывая изложенное, у суда нет оснований не доверять данному заключению экспертов и сомневаться в его объективности, поскольку, заключение является мотивированным и обоснованным, эксперты предупреждены судом об уголовной ответственности, в заключении учтены все сведения, относящиеся к заболеванию.

С учетом представленных доказательств, подтверждающих доводы прокурора и заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов, данного в рамках назначенной судом комплексной амбулаторной судебной нарколого- психиатрической экспертизы, а также с учетом действующих норм права, суд приходит к выводу, что действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, аннулировании водительского удостоверения- удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Аннулировать водительское удостоверение №№ от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты> с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ