Решение № 2А-507/2024 2А-507/2024~М-300/2024 М-300/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2А-507/2024

УИД 42RS0017-01-2024-000607-44

Дело № 2а-507/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 03 мая 2024 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чайка О.В.,

при секретаре Полухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску ИП ФИО1 к ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам ГУФССП России по Кемеровской области ФИО2 в рамках исполнения судебного приказа № от 25.12.2020 о взыскании задолженности с ФИО6, выразившееся в не представлении вынесенных постановлений, а также в не совершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения исполнительного документов, а именно:

- непредставление вынесенных судебным приставом - исполнителем по данному исполнительному производству постановлений, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства;

не вынесение и не направление по месту получения дохода постановления об обращении взыскания на доходы (заработную плату, пенсию и т.д.) должника;

судебный пристав-исполнитель не исполнил и не отработал должным образом исполнительное производство в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства;

не направил запросы в регистрирующие органы на предоставление информации на наличие интеллектуальной собственности и ценных бумаг должника, а также не было установлено совместное имущество супругов;

не была проведена проверка имущественного положения должника, а также не был наложен арест на его имущество;

не был произведен розыск должника или его имущества;

не было вынесено ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Просит обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Административные исковые требования мотивированы следующим. В отделении судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам ГУФССП России по Кемеровской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 24.08.2023.2023 г. (далее по тексту исполнительное производство), возбужденное на основании судебного приказа № от 25.12.2020 г. о взыскании задолженности с должника ФИО6 (далее по тексту должник) в пользу ИП ФИО1. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 При возбуждении данного исполнительного производства судебным приставом исполнителем не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю. По состоянию на текущую дату постановление не направлено взыскателю. В нарушении закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не принято полного комплекса мер, направленных на скорейшее исполнение документа в погашение задолженности.

Административный истец считает, что судебный пристав - исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в нарушение статей 30, 64, 100 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не приняла всех мер принудительного характера, которые могла принять, что послужило основанием для обращения в суд.

Определением суда от 09.04.2024, 25.04.2024 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебной пристав-исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик СПИ ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. С административным иском не согласилась, указала, что исполнительное производство №-ИП от 24.08.2023, возбужденное на основании судебного приказа № о взыскании с ФИО6, --.--.----. года рождения, в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 1694,10 руб., прекращено 27.04.2024 по п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административные ответчики СПИ ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ФИО4, ФИО5, ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу и их представители в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо – ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом из материалов дела, а также представленной копии исполнительного производства №-ИП установлено, что 25.12.2020 мировым судьей судебного участка № Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО6, данные о дате, месте рождения, паспортные данные отсутствуют, в пользу ИП ФИО1 задолженности по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг за период с 10.09.2015 по 20.11.2018 в размере 1494,10 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 200,00 руб., а всего 1694,10 рублей. Судебный приказ вступил в законную силу 01.02.2021.

На основании вышеуказанного судебного приказа, 24.08.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ИП ФИО1 денежных средств. В постановлении указано, что оно подлежит направлению в адрес взыскателя посредство ЕПГУ (л.д. 38).

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства, направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации, в их числе ИФНС, УФМС, ПФР, Росреестр, ГИБДД, УГИ по технадзору, сотовым операторам, множество кредитных организаций. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлены сведения об открытых счетах, сведений об имуществе должника не получено (л.д. 23-33).

04.09.2024 судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 39-41,49,50, 54-55,56-57,58-59,60-61,62-63,64-65).

Согласно акта совершения исполнительных действий от 19.09.2023, 20.02.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершены выезды по адресу: <****>, в ходе которого установлено, что дом снесен (л.д.43, 44).

Судебным приставом-исполнителем сделан запрос в адресное бюро, согласно предоставленных сведений ФИО6, --.--.----. года рождения зарегистрирована по адресу: <****> (л.д. 45).

В связи с установлением в ходе совершения исполнительских действия сведений, что дом по <****> признан аварийным, а ФИО6 является собственником комнаты <****>, а также зарегистрирована по указанному адресу, 26.02.2024 сделан запрос в администрацию г. Новокузнецка о предоставлении ФИО6 жилья взамен аварийного, либо о произведенной денежной компенсации (л.д. 46).

Судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 посредством телефонограммы от 29.02.2024 получены сведения из ОСФР по г. Новокузнецку в отношении ФИО6 о том, что она официально не трудоустроена (л.д. 47).

06.03.2024 судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 вынесено постановление об объединении исполнительного производства (7 ИП) в сводное по должнику ФИО6 (л.д. 48).

05.04.2024 судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 вынесено постановление об объединении исполнительного производства №-ИП в сводное по должнику ФИО6 В постановлении указано, что оно подлежит направлению в адрес взыскателя посредство ЕПГУ (л.д. 51).

05.04.2024 судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по должнику ФИО6 (л.д. 52, 53).

Согласно реестра почтовых отправлений, принятые постановления судебного пристава, направлены в адрес ИП ФИО1 24.04.2024 (л.д. 66).

25.04.2024 мировым судьей судебного участка № 2 Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса по заявлению ФИО6, судебный приказ по делу № от 25.12.2020 о взыскании с ФИО6 задолженности в пользу ИП ФИО1, отменен.

27.04.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства по п. 5 ч.2 ст. 43 Закона «Об исполнительно производстве», т.е. ввиду отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

02.05.2024 постановление об окончании исполнительного производства от 27.04.2024 направлено судебным приставом-исполнителем взыскателю посредством почтового отправления, что подтверждено реестром почтовых отправлений.

Судом установлено, что постановление о возбуждении и об окончании исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства, об объединении исполнительного производства в сводное, направлены в адрес взыскателя посредством системы электронного документооборота, а также почтовым отправлением. Доводы административного истца о не направлении в его адрес данных исполнительных документов, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Судом установлено, что совершив комплекс мер принудительного исполнения, в ходе которого судебным приставом-исполнителем были сделаны все необходимые запросы в целях установления сведений о дате и месте рождения должника, места жительства должника, его имущества, при наличии постановления мирового судьи об отмене судебного приказа, должностным лицом правомерно вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Доказательств того, что вынесенным постановлением нарушены права и законные интересы административного истца, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Учитывая, что судебный приказ, послуживший основанием для возбуждения исполнительного производства, в рамках которого оспариваются действия судебного пристава-исполнителя, отменен, исполнительное производство прекращено, суд приходит к выводу, что по рассматриваемому делу отсутствует совокупность необходимых условий для признания незаконными действия (бездействий) судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать ИП ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца.

Судья (подпись) О.В. Чайка