Решение № 2А-688/2019 2А-688/2019~М-558/2019 М-558/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-688/2019

дело № 2а-688\2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Тлюстенхабль 20 июня 2019 года

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Бжассо С.Т.

при секретаре Ереджибок С.Г.,

с участием прокурора Крупской В.Н.,

ФИО1, представляющего интересы административного истца по доверенности,

административного ответчика ФИО2, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца поддержал данное требование и суду показал, что ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы, освобождается из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея 12 ноября 2019г., имея непогашенную и неснятую судимостьза совершение преступления при опасном рецидиве, будучи признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 осужден 03.04.2008 года Гиагинским районным судом Республика Адыгея по ч.1 ст. 228.1, ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1, ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст. 228, ч.3 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Поэтому в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит в отношении осужденного установить административный надзор сроком на 8 лет с возложением ограничений в виде запрета на выезд за установленные судом пределы административной территории по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрациилибо пребывания, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или

пребывания с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Прокурор Крупская В.Н. поддержала требования административного иска, считая их законными и обоснованными.

Административный ответчик ФИО2 суду показал, что считает, что административный надзор сроком на 8 лет является слишком длительным, а ежемесячная 4 разовая регистрация не позволит трудоустроиться. У него двое маленьких детей, он не сможет с ними гулять, посещать места массовых мероприятий. Просит установить более позднее время запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, так как он может не уложиться в отведенное время -22 часа.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора об удовлетворении административного искового заявления, исследовав материалы дела, считает, что заявление основано на законе и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу положений ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на день вынесения приговора), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

По данному делу имеются безусловные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет, поскольку в приговоре от 3 апреля 2008 года указано на наличие опасного рецидива, в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иныепредусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 1» УФСИН России по Республике Адыгея по приговору от 03.04.2008 года Гиагинского районного суда Республики Адыгея, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

Согласно положений ч. 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в редакции, действующей с 09.06.2017 года, имеются обязательные административные ограничений.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО2 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея, следует, что осужденный в данном учреждении отбывает наказаниес 05.05.2008г. За время отбывания наказания ФИО2 с 01 июля 2008 года по 13 июля 2009 года работал подсобным рабочим. В данное время официально не трудоустроен в связи с отсутствием паспорта. Окончил профессиональное училище № при ИК-1 по специальностям: «Машинист котлов» и «Стропальщик». В ИК-1 имеет четыре поощрения.

Отношение к проводимым мероприятиям воспитательного характера положительное. Склонен к нарушению установленного порядка отбывания наказания. Имеет десять дисциплинарных взысканий, одно из которых не погашено. С 13.04.2010г. по 15.04.2011 г. отбывал наказание в строгих условиях отбывания наказания, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Взгляды на жизнь в лучшую сторону не изменились.

Санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Сохранил социально полезные связи. Связь с родственниками поддерживает в установленном законном порядке.

Администрация учреждения пришла к выводу, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания своим поведением, отношением к труду, учебе, мероприятиям воспитательного характера своего исправления не доказал.

С учетом изложенного, а также личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеризующих данных на осужденного, степени тяжести совершенных им преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы административной территории по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания, запрета на пребывание поднадзорного вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрета на посещение мест проведения публичных массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Суд полагает, что для осуществления контроля за ФИО2 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, а также с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на него вышеприведенные ограничения будут способствовать осуществлению такого контроля.

Согласно ч.3 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу требований ч.2 ст.4 ФЗ от 6 апреля 2011 года установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея удовлетворить.

Установить в отношении Андрусенко Андрея СергеевичаДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, последним местом жительства и регистрации которого является <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет.

Установить в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы административного района по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания;

- запрета на пребывание поднадзорного вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 6 часов утра следующего дня;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения мест проведения публичных массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение десяти суток со дня изготовления решения судом в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 21 июня 2019 года.

Председательствующий С.Т. Бжассо