Решение № 2-6015/2017 2-6015/2017~М-6403/2017 М-6403/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-6015/2017

№2-6015/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Цыбульской И.Д.,

при секретаре Щигоревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав в основание, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет) по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению ответчика, на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, его специальный стаж составляет 9 лет 4 мес. 5 дней.

ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе отказал во включении в специальный стаж оспариваемых истцом периодов:

-с 01.01.1991 по 01.10.1991 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования в < >

-с 01.10.1991 по 01.03.1992 в качестве слесаря-ремонтника в < >

-с 02.03.1992 по 03.08.1992 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования в < >

Отказ во включении периодов обоснован отсутствием ответа на запрос из Таджикистана, где он работал в оспариваемые периоды.

С решением ответчика не согласен.

Трудовая книжка, справка работодателя подтверждают полную занятость на особо вредных работах, которые подпадают под Список №; кроме того, при зачете первого периода работы в СССР, оспариваемого им, составляющего 8 мес., требуемые 10 лет специального стажа получатся.

Истец просит признать решение ответчика в части оспариваемых им периодов незаконным, возложить на ответчика обязанность зачесть в специальный стаж периоды работы: с 01.01.1991 по 01.10.1991 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования в < > с 01.10.1991 по 01.03.1992 в качестве слесаря-ремонтника в < > с 02.03.1992 по 03.08.1992 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования в < > обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области не явился, направил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области вынесено решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 10 лет, что предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 лет 4 месяца 5 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы:

- с 01.01.1991 по 01.10.1991 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования в < >

-с 01.10.1991 по 01.03.1992 в качестве слесаря-ремонтника в < >

-с 02.03.1992 по 03.08.1992 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования в < >

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено слесарям по ремонту технологических установок, занятым в производствах, перечисленных в Списке № 1 (код 11000000-18547).

Как видно из материалов дела, спорные периоды работы истца имели место на территории Республики Таджикистан, где заявитель осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из статьи 8 Соглашения следует, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Стороны уполномочивают свои компетентные органы заключить указанные соглашения в течение не более шести месяцев со дня подписания настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Как следует из решения ответчика, основаниями для отказа включения в оспариваемые периоды работы ФИО1 в страховой стаж послужило то, что ответ компетентного органа на запрос о периодах работы истца в <адрес> не поступил.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 10.05.2017), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом в подтверждение периодов работы представлена трудовая книжка серии ОТ-1 №, содержащая сведения о работе ФИО1 в периоды с 01.01.1991 по 01.10.1991 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования в < > с 01.10.1991 по 01.03.1992 в качестве слесаря-ремонтника в < > с 02.03.1992 по 03.08.1992 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования в < >

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10) ФИО1 осуществлял деятельность на < > с 25.01.1988 по 03.08.1992 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования хим. Производства (ВАТЗ) с вредными условиями труда полный 8-мичасовой рабочий день в производстве, перечисленном в пункте 2 раздела VIII Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Разрешая заявленные исковые требования, исходя из сведений, изложенных в трудовой книжке, справке работодателя, согласно с которыми работа истца соответствует требованиям Списка №, подтверждена его постоянная и непосредственная занятость на работах с особо вредными условиями труда, оценив в совокупности указанные доказательства, приходит к выводу об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды его работы с 01.01.1991 по 01.10.1991 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования в < > с 01.10.1991 по 01.03.1992 в качестве слесаря-ремонтника в < > с 02.03.1992 по 13.03.1992 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования в < >

Поскольку период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место на территории Республики Таджикистан после указанной даты, то суд полагает, что в силу приведенной выше нормы он не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая представленные истцом доказательства, которые ответчик не оспорил, суд исходит из принципа добросовестности участников гражданских правоотношений.

Поскольку с учетом зачтенных периодов специальный стаж истца составляет более 10 лет, то имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № частично незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы:

01.01.1991 по 01.10.1991 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования в < >

01.10.1991 по 01.03.1992 в качестве слесаря-ремонтника в < >

02.03.1992 по 13.03.1992 в качестве слесаря-ремонтника < >

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска-отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок в апелляционном порядке со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28.12.2017

Судья И.Д. Цыбульская