Решение № 2А-364/2019 2А-364/2019~М-347/2019 М-347/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-364/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п.Акбулак 12 сентября 2019 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Мамажоновой Ю.Н., с участием старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2, представителя административного истца - учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3, административного ответчика – осужденного ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО4 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО4 об установлении административного надзора, указав, что ФИО4 осужден 02.08.2013 года Соль-Илецким районным судом Оренбургской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжких. За период отбывания наказания допустил 15нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, водворений в карцер, ШИЗО, все из которых погашены в установленные законом сроки, последнее нарушение было допущено ДД.ММ.ГГГГ, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Имеет 18 поощрений в виде досрочного снятия ранее наложенных взысканий, благодарностей, разрешения получения дополнительной посылки (передачи). Постановлением начальника ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на облегченных условиях отбывания наказания. Не трудоустроен. Просили установить административный надзор в отношении осужденного сроком на 3 года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел и применить следующие ограничения: запретить пребывать в местах проведения массовых мероприятий, а также участвовать в них, запретить покидать жилое и иное помещение, являющееся его местом жительства, с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за пределы муниципального образования, обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик - осужденный ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями об установлении административного надзора сроком на три года, а также с возложенными ограничениями не согласился.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") и главой 29 КАС Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из представленных материалов, ФИО4 осужден Соль-Илецким районным судом Оренбургской области по ч.4 ст. 111 УК РФ, к 7 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение особо тяжкого преступления.

Срок отбывания наказания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление не обжаловалось, не отменялось, вступило в законную силу.

Согласно представленной характеристике, осужденный ФИО4 характеризуется отрицательно, имеет 15 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время погашены в установленный законом срок. Постановлением начальника ФКУ ИК-9 от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет 18 поощрений в виде досрочного снятия ранее наложенных взысканий, благодарностей, разрешения получения дополнительной посылки (передачи). Состоит на облегченных условиях отбывания наказания. Исполнительных листов не имеет.

Оснований ставить под сомнение сведения о поведении ФИО4 за время отбывания наказания, которые учитываются судом при вынесении настоящего решения и изложены в его характеристике, данной ему администрацией исправительного учреждения, у суда не имеется, поскольку данная характеристика подписана несколькими сотрудниками исправительного учреждения, которые осведомлены о поведении ФИО4 за время отбывания наказания и не имеют причин для искажения сведений о его поведении.

Согласно частям 1, 2, 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешенииадминистративногоделаобустановлении,опродленииадминистративного надзора илиодополненииадминистративныхограничений суд не связан изложенным вадминистративномисковомзаявлении мнением о сроке установленияадминистративногонадзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.5 и ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части1 (пункты 1 и 2) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд считает, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО4 сроком на 1 год 6 месяцев. Данный срок с учетом установленных обстоятельств и личности осужденного является разумным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Административныеограничения,устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы ст.4 указанного Федерального закона. Согласно данной правовой норме,установлениесудом в отношении поднадзорного лицаадминистративныхограничений в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, остальныеадминистративныеограничения устанавливаются по усмотрению суда.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В судебном заседании ФИО4 пояснил, что будет проживать по месту регистрации в <адрес>.

Учитывая изложенное, тяжесть и общественную опасность совершенного ФИО4 преступления, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установление административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрещения выезда за пределы МО <адрес>, где будет проживать ФИО4, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Поскольку судом принимается решение обустановлении ФИО4 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюденияустановленныхсудом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАПРФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдениеустановленныхсудом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении административного ответчика - осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год 6 месяцев.

Возложить на ФИО4, административныеограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Сохань Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2019 года.