Решение № 2-2253/2017 2-2253/2017~М-1895/2017 М-1895/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-2253/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Е.М. Горбатовой

при секретаре А.Н. Забыкиной

с участием:

представителя истца Администрации ... сельсовета Шадринского района ФИО1, действующего на основании решения ... сельской Думы от ....2017 года № и Устава ... сельсовета Шадринского района Курганской области,

ответчика Н.Р. Дмитриевой

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 21 ноября 2017 года гражданское дело № по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Курганской области к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 10 га., находящуюся в границах земельного участка с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный кооператив колхоз «...», принадлежащую ФИО3

В исковом заявлении указав, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.02.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 78.от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Шадринского района Курганской области было вынесено постановление № от ....1992 г. «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность колхоза «...» в форме сельскохозяйственного кооператива» в соответствии с которым, в долевую собственность граждан предоставлено 6069 га сельхозугодий, пашни 3984 га, сенокосов 1036 га, пастбищ 1049 га из расчёта 592 земельных равных паев в размере 10,2 га сельхозугодий.

Администрацией Шадринского района Курганской области было вынесено постановление № от ....1993 г. «О выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в сельхозкооператив к-з «...»» в котором был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 665 земельных долей, с определением размера доли каждого собственника 10,0 га, что соответствует 255,72 баллогектарам.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления по месту расположении земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных: земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 32046000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории ... МО Шадринского района Курганской области.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона об обороте Администрация ... сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Новый Мир» № от ...2013 года, на информационных щитах Администрации ... сельсовета.

С момента публикации от ....2013 года до ...2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражений по списку невостребованных долей. Представленного на утверждение общему собранию не было. Общее собрание граждан, назначенное на ....2013 года не состоялось, в виде отсутствия кворума.

По истечении срока со дня публикации невостребованных земельных долей Главой Администрации ... сельсовета принято постановление от ...2016 года № «Об установлении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «...» в форме СХК».

Просили признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет на невостребованную долю в праве общей долевой собственности, площадью 10 га, расположенную по адресу (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, район Шадринский, сельскохозяйственный кооператив колхоз «...», принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО3

Представитель истца Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения в соответствии с иском, просил требования удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что не намерена оформлять право собственности на земельную долю, представила суду заявление о признании иска.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Согласно отзыву, не возражают против удовлетворения иска. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Судом установлено, что ФИО3 принадлежит земельная доля.

Администрацией Шадринского района Курганской области принято постановление № от ... 1992 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность колхоза «...» в форме СХК», а также постановлением № от ... 1993 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в сельхозкооператив колхоз «...», определены земельные доли передаваемые в собственность.

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1993 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в сельхозкооператив колхоз «...», утверждены Списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в сельхозкооператив колхоз «...», на получение свидетельств на право собственности на 665 земельных долей, включая временно невостребованные.

В данный Список входит ФИО3

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области №... 1992 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность колхоза «...» в форме СХК», в долевую собственность граждан предоставлено 6069 га сельскохозяйственных угодий, из них: 3984 га - пашни, 1036 га - сенокосы, 1049 га -пастбища (л.д...).

В соответствии с данным постановлением ФИО3 приобрела право общей долевой собственности на землю, общей площадью в 6069 га сельскохозяйственных угодий, из них: 3984 га - пашни, 1036 га - сенокосы, 1049 га - пастбища.

ФИО3 право собственности на землю (земельную долю) не выдавалось (л.д....).

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.З ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет Список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - Список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Согласно представленных суду вырезок из газет, списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый мир» в № от ....2013 года (л.д....), а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области.

В объявлении указано, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе в течение 3 месяцев со дня публикации настоящего извещения предоставить в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о своем желании воспользоваться правами на земельную долю, заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Заявления и возражения принимаются в течение трех месяцев со дня публикации настоящего извещения. Возражений, заявлений не поступало.

В газете «Шадринский курьер» от ....2013 года № было размещено объявление.

Согласно данному объявлению, участники долевой собственности извещались о том, что ....2013 года состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения вышеуказанного списка невостребованных земельных долей.

В объявлении также указано, что по истечении установленных законодательством сроков и после утверждения списка невостребованных долей, Администрация ... сельсовета вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием ... сельсовета Шадринского района Курганской области (л.д. ...).

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ....2013 года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д....).

Постановлением главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области от ....2016 года №, утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «...» в форме СХК (л.д. ...).

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В суде установлено, что ФИО3 для оформления документов на земельную долю не обращалась.

В деле имеется копия кадастровой выписки о земельном участке от ... 2016 года на земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный кооператив колхоз «...» с кадастровым номером №. Указан список правообладателей (л.д....).

ФИО3 в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве правообладателей не указаны.

Поскольку от ФИО3 в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащая ей земельная доля необоснованно включена в Список невостребованных земельных долей, она не использовала долю по назначению, суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.

Кроме того, ответчик ФИО3 не возражает, чтобы право собственности на земельную долю перешло в муниципальную собственность, представила заявление о признании иска.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если оно противоречит закону и нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Ответчики признали иск в полном объёме.

Признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела либо под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения, не имеется.

Признание иска ответчиками принимается судом.

На основании положений ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои

требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации ... сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованную земельную долю, площадью 10 га, расположенную по адресу: Курганская область, район Шадринский, сельскохозяйственный кооператив колхоз «...» с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: Курганская область, район Шадринский, сельскохозяйственный кооператив колхоз «...» принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО3.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Горбатова.