Решение № 2-1810/2020 2-1810/2020~М-1647/2020 М-1647/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-1810/2020

Дело № 2-1810/20

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Багандова Ш.Б.

при секретаре Малаалиевой С.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Российские железные дороги» к ФИО1 ФИО6 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса строения и приведения его в первоначальное состояние,

установил:

ОАО «Российские железные дороги» обратилось в суд с иском к ФИО1 ФИО7 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса строения и приведения его в первоначальное состояние. В обоснование иска указано, что постоянно действующей мобильной рабочей группой Махачкалинской дистанции пути - структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» проведено обследование земельного участка полосы отвода с КН 05:40:000000:20870, расположенного на перегоне Махачкала-Тарки на 2287 км ПК 8-9, на предмет выявления сторонних пользователей.

В результате обследования оформлен акт от 30 марта 2020 г., согласно которого на земельном участке полосы отвода железной дороги с КН 05:40:0000:20870 перегона Махачкала-Тарки с 2287 км ПК 8+89 м. по 2287 км ПК 9+44,5 м., со стороны четного пути, на расстоянии менее метра от крайнего рельса станционного пути - № 23 «Ф» и на расстоянии 5,5 м. от крайнего рельса станционного пути № 24 «Ф» выявлен земельный участок, огороженный забором из металлической конструкции который используется под стоянку для автотранспорта. Забор стороннего землепользователя находится в черте границ полосы отвода частично: протяженность конструкции по длине составляет - 55,5 м., ширина составляет 6 м., общая площадь занимаемой территории земельного участка полосы отвода ответчиком (ориентировочно) составляет- 333 кв.м. Ширина полосы отвода на данном участке составляет 10 м. от крайнего рельса станционного пути № 24 «Ф».

Сторонним землепользователем незаконно занявшим земельный участок полосы отвода является ФИО1 ФИО8.

В порядке досудебного урегулирования ОАО «РЖД» в лице ПЧ-16 Махачкала было выписано предписание 15 февраля 2020 г. о необходимости освободить земельный участок гражданину ФИО1 На момент приезда на территорию автостоянки ФИО1 обнаружить не удалось.

27 марта 2020 г. письмом № 122 ПЧ-16 Махачкала направило в адрес ФИО1 письмо уведомление о добровольном освобождении полосы отвода от строений незаконно размещенных ответчиком в полосе отвода и приведения земельного участка в первоначальное положение.

В ПЧ-16 Махачкала явился ответчик ФИО1 со следующими пояснениями. У ответчика имеется в собственности земельный участок с КН № который является смежным с земельным участком полосы отвода с КН №. В подтверждение своих сведений ответчик предоставил Свидетельство о государственной регистрации права № от 01.06.2015 г. на земельный участок с КН № площадью 1240 кв.м., расположенный по адресу РФ, РД, <адрес>, под путепроводом через железную дорогу. Согласно выписке категория земель - земли населенных пунктов - под разгрузочную площадку. Также представил кадастровый план земельного участка от 29 августа 2003 г. № 02/2003-1366.

Согласие у собственника земельного участка ТУ Росимущества по РД, согласованное с арендатором земельного участка ОАО «РЖД» на предоставление ответчику земельного участка, находящегося в федеральной собственности гражданином ФИО1 не получено. Собственником спорного земельного участка является Российская Федерация.

Просит суд обязать ФИО1 ФИО9 устранить препятствия ОАО «Российские железные дороги» в пользовании земельным участком полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №, расположенного на перегоне Махачкала-Тарки с 2287 км ПК 8+89 м. по 2287 км ПК 9+44,5 м., со стороны четного пути, на расстоянии менее метра от крайнего рельса станционного пути - № 23 «Ф» и на расстоянии 5,5 м. от крайнего рельса станционного пути № 24 «Ф» путем – демонтажа металлического забора и запрета дальнейшего размещения на данном участке общей площадью 333 кв.м. автомобильной стоянки и привести земельный участок в первоначальное состояние за счет ответчика.

Взыскать с ответчика в пользу ОАО «РЖД» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель ОАО «Российские железные дороги» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о рассмотрении дела в суд не явился, не уведомил об уважительности причин неявки.

Суд, на основании ст.233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Постановлением Главы Администрации города Махачкалы от 29 июня 2000 года № 919 постановлено перерегистрировать постоянное землепользование Махачкалинского отделения Северо-Кавказской железной дороги в границах полосы отвода общей площадью 246,0 га земель, в том числе 8,5 га под железнодорожными тупиками.

Согласно государственному акту на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 21 июля 2000 года № РД-40-Г.0720, Махачкалинскому отделению Северо-Кавказской железной дороги г. Махачкалы предоставлено 246 гектаров земель под полосой отчуждения железной дороги, тупиками, административными и производственными помещениями.

Согласно акту от 30 марта 2020 года обследования мобильной рабочей группой земельного участка, расположенного в полосе отвода железной дороги перегона Махачкала-Тарки, на земельном участке полосы отвода железной дороги с КН № перегона Махачкала-Тарки с 2287 км ПК 8+89 м. по 2287 км ПК 9+44,5 м., со стороны четного пути, на расстоянии менее метра от крайнего рельса станционного пути - № 23 «Ф» и на расстоянии 5,5 м. от крайнего рельса станционного пути № 24 «Ф» выявлен земельный участок, огороженный забором из металлической конструкции который используется под стоянку для автотранспорта. Забор стороннего землепользователя находится в черте границ полосы отвода частично: протяженность конструкции по длине составляет - 55,5 м., ширина составляет 6 м., общая площадь занимаемой территории земельного участка полосы отвода ответчиком (ориентировочно) составляет- 333 кв.м. Ширина полосы отвода на данном участке составляет 10 м. от крайнего рельса станционного пути № 24 «Ф».

Сторонним землепользователем незаконно занявшим земельный участок полосы отвода является ФИО1 ФИО10.

15 февраля 2020 г. ОАО «РЖД» в лице ПЧ-16 Махачкала ФИО1 выписано предписание о необходимости освободить земельный участок. На момент приезда на территорию автостоянки ФИО1 найти не удалось.

25 декабря 2002 г. Махачкалинским отделением филиала ФГУП СКЖД получен кадастровый план земельного участка с кадастровым номером № земельный участок площадью 2460000 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Серия 05-РД № 098312 от 15.07.2004 г. было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 2460000,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №.

Распоряжением ТУ Росимущества по РД от 28 апреля 2007 г. № 138-р Махачкалинскому отделению СКЖД предоставлено в долгосрочную аренду на 49 лет 20 земельных участок общей площадью 471,34 га в том числе земельный участок с кадастровым номером № по г.Махачкала. Между ОАО «РЖД» и Территориальным управлением Росимущества по РД, 30 апреля 2007 г. № 138/1 сроком на 49 лет, заключен договор аренды земельного участка площадью 246 га, по г. Махачкала, с кадастровым номером №

Судом установлено, что в 2014 году ОАО «РЖД» по согласованию с собственником земельного участка ТУ Росимущества по РД были проведены работы по уточнению границ земельного участка полосы отвода железной дороги по г. Махачкала. Межевой план был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка полосы отвода Северо-Кавказской железной дороги, находящегося в государственной собственности. Заказчиком кадастровой работы с ОАО «ДагНИИгипрозем» выступило ОАО «РЖД».

В результате проведённых работ были внесены изменения в ГКН и ЕГРП, кадастровый № изменен на кадастровом номере 05:40:000000:20870.

Распоряжением ТУ Росимущества по РД от 25.01.2016 г. за № 8-р в соответствии с ЗК РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, с постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» и Положением о ТУ Росимущества в РД, утв. Приказом от 29.09.2009 г. за № 278 образованы земельные участки и утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, согласно приложению к настоящему распоряжению, путем раздела с сохранением в измененных границах ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №. Этим же распоряжением утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Согласно приложению установлены категории образуемым земельным участкам и разрешенное использование образуемым земельным участкам согласно приложению к указанному распоряжению.

Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД земельный участок полосы отвода железной дороги площадью 2 208 290 кв.м поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ получен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №).

14 сентября 2016 г. ТУ Росимуществом в РД вынесено распоряжение № 384-р о регистрации права собственности земельного участка с КН №

27 марта 2020 г. письмом № 122 ПЧ-16 Махачкала направило в адрес ответчика письмо уведомление о добровольном освобождении полосы отвода от строений незаконно размещенных ответчиком в полосе отвода и приведения земельного участка в первоначальное положение.

Ответчиком истцу предоставлены свидетельство о государственной регистрации права № от 01.06.2015 г. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1240 кв.м., расположенный по адресу РФ, <...> под путепроводом через железную дорогу. Согласно выписке категория земель - земли населенных пунктов - под разгрузочную площадку и кадастровый план земельного участка от 29 августа 2003 г. № 02/2003-1366.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона № 218 от 13.07.2015 г. «О Государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права, предусмотренные статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования.

В соответствии с подпунктом 2, пункта 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно п.2.ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 г. № 26Ц утверждено Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, которое действует до принятия Правительством Российской Федерации нормативного акта о порядке использования полосы отвода железных дорог.

Пунктом 16 ст.3 Положения запрещает размещение капитальных зданий, сооружений и т.д. в пределах полосы отвода.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ» к землям железнодорожного транспорта относятся земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе, земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог.

Под полосой отвода, согласно данному Закону РФ понимаются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Согласно ст.9 Федерального закон № 17-ФЗ земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно приказу Министерства транспорта РФ от 06.08.2008 г. № 126 в полосу отвода на железнодорожном транспорте входят земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Размеры полос отвода и охранных зон устанавливаются в соответствии с утвержденными нормами, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, генеральными схемами развития железнодорожных линий, узлов и станций, а также с учетом сложившегося землепользования и ранее утвержденных размеров и границ полос отвода и охранных зон.

Пунктом 3 ст.4 Федерального закона РФ от 27.02.03 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» предусмотрено, что земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с пунктом 46 того же Постановления, при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления).

В пункте 48 установлено, что отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом (пункт 49 Постановления).

В соответствии со ст.ст. 4, 8 Федерального закона № 29-ФЗ от 27.02.03г. «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земли полосы отвода железной дороги вдоль магистральных путей являются исключительно федеральной собственностью.

В соответствии с п. п. 2,4 «Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.04.2006 г. № 264 пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом с ОАО «РЖД». Договор аренды земельного участка должен содержать положения, предусматривающие право арендатора передавать арендованные земельные участки в субаренду, в пределах срока действия договора аренды земельного участка.

Согласно ст.90 Земельного кодекса Российской Федерации на землях железнодорожного транспорта могут располагаться только объекты железнодорожного транспорта. В исключительных случаях земли железнодорожного транспорта в установленном законодательством порядке могут передаваться гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок и т.д., т.е. использоваться для улучшения работы инфраструктуры железнодорожного транспорта при условии соблюдения требований безопасности движения.

Согласно п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

При таких обстоятельствах, согласие у собственника земельного участка или у арендатора земельного участка на предоставление ответчику земельного участка, находящегося в федеральной собственности, ФИО1 не получено. Занятие им земельного участка нарушает права ОАО «РЖД», поскольку лишают возможности пользоваться земельным участком по его целевому назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ОАО «Российские железные дороги» к ФИО1 ФИО11 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса строения и приведения его в первоначальное состояние удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО12 устранить препятствия ОАО «Российские железные дороги» в пользовании земельным участком полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №, расположенного на перегоне Махачкала-Тарки с 2287 км ПК 8+89 м. по 2287 км ПК 9+44,5 м., со стороны четного пути, на расстоянии менее метра от крайнего рельса станционного пути - № 23 «Ф» и на расстоянии 5,5 м. от крайнего рельса станционного пути № 24 «Ф» путем демонтажа металлического забора и запрета дальнейшего размещения на данном участке общей площадью 333 кв.м. автомобильной стоянки и привести земельный участок в первоначальное состояние за счет ответчика.

Взыскать с ответчика в пользу ОАО «Российские железные дороги» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Мотивированное заочное решение составлено 04 августа 2020 года.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Махачкалы РД заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд города Махачкалы РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд города Махачкалы РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Багандов Ш.Б.