Постановление № 5-133/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-133/2018

Дело №5-133/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2018 года г.Новосибирск

Резолютивная часть постановления вынесена 14 сентября 2018 г.

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе: судьи Шумовой Н.А., при секретаре Варданян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ Новосибирской области «Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер», ИНН __, ОГРН __, юридический адрес и адрес местонахождения: ...

Установил:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с xx.xx.xxxx г., проведенной в отношении ГБУЗ Новосибирской области «Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер», по адресу: ..., были обнаружены грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, соблюдение которых обязательно при осуществлении медицинской деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», допущенные ГБУЗ НСО «НОККД» а именно:

п.п. а) п.5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 в части соблюдения порядков оказания медицинской помощи:

в ГБУЗ НСО «НОККД» в круглосуточно функционирующем рентгеновском отделении (кабинете), отсутствует маммографический рентгеновский аппарат и (или) аппарат магнитно-резонансной томографии с возможностью выполнения магнитно-резонансной томографии молочных желез, что является нарушением п.3 Приложения №4 Правил организации деятельности отделения пластической хирургии приказа Минздрава России от 31.05.2018 №298н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «пластическая хирургия».

в отделении пластической хирургии не обеспечено наличие круглосуточной дежурной бригады в составе врача-пластического хирурга для непрерывного наблюдения за пациентами, что является нарушением п.9 Приложения №4 Правил организации деятельности отделения пластической хирургии приказа Минздрава России от 31.05.2018 №298н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «пластическая хирургия».

Приказа Минздрава России от 31.05.2018 №298н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "пластическая хирургия" в части несоблюдения стандарта дополнительного оснащения операционной (операционного блока) медицинской организации, в структуре которой создается отделение пластической хирургии (согласно Приложению №6): электрохирургический блок с аргонусиленной коагуляцией (требуемое количество не менее 1 шт.), эндоскопическая консоль или стойка с оборудованием и принадлежностями для эндовидеохирургии и набором инструментов для пластической хирургии (требуемое количество не менее 1 шт.).

Приказа Минздрава России от 15.11.2012 №919н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», в части несоблюдения стандарта оснащения отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения (согласно Приложению №9):

операционная, манипуляционная, кабинет (на 1 пациенто-место): монитор нейро-мышечной передачи (требуемое количество 1 шт.), матрац термостабилизирующий (требуемое количество 1 шт.);

палата реанимации и интенсивной терапии (на 6 коек): аппарат искусственной вентиляции легких транспортный (СМY, SIМV, СРАР) (требуемое количество 2 шт.), тромбоэластограф (1 на отделение), онкометр (1 на отделение);

палата реанимации и интенсивной терапии (на 6 коек): центральный пульт монитора (требуемое количество 1 шт.), матрац термостабилизирующий (требуемое количество 3 шт.), автоматический анализатор газов крови, кисло-щелочного состояния, электролитов, глюкозы, осмолярности (1 на отделение), тромбоэластограф (1 на отделение), онкометр (1 на отделение), электрокардиограф (требуемое количество 1 шт.), кровать-весы (требуемое количество 1 шт.), устройство для перекладывания больных (требуемое количество 1 шт.), электроэнцефалограф 8-канальный (требуемое количество 1 шт.), аппарат для пневмокомпрессорной профилактики тромбоэмболических осложнений и лимфостаза (требуемое количество 1 шт.).

В судебном заседании представитель Учреждения – ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, просила снизить наказание.

Представитель территориального органа Росздравнадзора по НСО ФИО2 пояснила, что Учреждение вину признает и исправляет недостатки, не возражала против снижения наказания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит вину ГБУЗ НСО «НОККД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Частью 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - в отношении юридического лица - в виде штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе: распоряжением Территориального органа Росздравнадзора НСО __ от xx.xx.xxxx г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ГБУЗ НСО «НОККД»; протоколом об административном правонарушении __ от xx.xx.xxxx г., с которым представитель юридического лица согласилась; актом проверки __ от xx.xx.xxxx г., которым зафиксированы выявленные нарушения; предписаниями __ __ об устранении выявленных нарушений от 08.08.2018 г.; справкой о несоблюдении юридическим лицом обязательных требований действующего законодательства, выявленных при проведении внеплановой выездной проверки при осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств.

При назначении наказания судом учитываются обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств по делу, наличие смягчающих обстоятельств – признание своей вины, устранение допущенных нарушений, в связи с чем суд полагает возможным применение при назначении наказания ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч.3 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает минимальное наказание в виде штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч рублей.

В связи с изложенным наказание юридическому лицу суд определяет в размере 75 000 руб., т.е. ниже низшего предела.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, 19.20 ч.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ГБУЗ Новосибирской области «Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по НСО (территориальный орган Росздравнадзора по Новосибирской области, л/с <***>),

Счет получателя: 401 018 109 000 000 10 001

Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России

ИНН <***>

КПП 54 060 10 01

ОКТМО 50 70 1000

БИК 045 004 001,

КБК 06 011 69 0010 016 000 140

Назначение платежа: уплата штрафа.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок наступает административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья <данные изъяты> Н.А.Шумова

Оригинал постановления находится в деле №5-133/2018