Решение № 2-245/2026 2-245/2026~М-104/2026 М-104/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-245/2026

УИД 18RS0014-01-2026-000214-74

Дело № 2-245/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2026 года пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.,

при секретаре Вороновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в защиту прав неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) в защиту прав неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Водоканал» об устранении нарушений санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №322, Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении обязательного профилактического визита (ПМ 18№) в отношении ООО «Водоканал» специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <адрес> выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ресурсоснабжающей организации. В том числе установлено, что в нарушение ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 105 СанПиН 2.1. 3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» территория первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения (артезианской скважины), эксплуатируемого ООО «Водоканал»: артезианская скважина №, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> не имеет целостного ограждения. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ артезианская скважина №, принадлежит ООО «Водоканал» на праве собственности. ООО «Водоканал» осуществляет техническую эксплуатацию указанного объекта водоснабжения самостоятельно, без привлечения сторонних организаций. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства строительства, жилищно - коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), отпускаемую ООО «Водоканал». Данный подземный источник водоснабжения используется для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения. При этом, не соблюдение требований санитарного законодательства, доступ посторонних лиц на территорию первого пояса зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения может способствовать попаданию в систему питьевого водоснабжения посторонних включений, что создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, может повлечь за собой возникновение и распространение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, употребляющего воду в хозяйственно-бытовых целях из указанного источника. Нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства отражены в акте обязательного профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения закреплены в санитарных правилах и нормативах «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02). Согласно п. 1.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В силу п. 1.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. В силу п. 1.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды. Согласно пп. «а» п. 1.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса зоны санитарной охраны - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов. В силу п. 3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, огорожена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению Санитарно-эпидемиологических и (профилактических) мероприятий». В силу п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в данном случае, влечет за собой нарушение прав граждан, которые проживают и посещают <адрес> Удмуртской Республики на безопасную среду обитания. Согласно п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Роспотребнадзора по УР уполномочено, в том числе, предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства. Настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц. В связи с изложенным истец просил суд обязать ООО «Водоканал» в срок до ДД.ММ.ГГГГ огородить первый пояс зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения - артезианской скважины №, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Представители Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, ООО «Водоканал» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

В своем заявлении ответчик ООО «Водоканал», в лице директора Общества ФИО1, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике об устранении нарушений санитарного законодательства, признал в полном объеме, просил суд принять признание иска ответчиком, последствия принятия судом признания иска ответчиком понимает. Представитель истца в своем заявлении указал, что истец не будет возражать, если суд примет признание иска ответчиком.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Последствия принятия судом признания иска ответчиком представителю ООО «Водоканал» понятны.

По смыслу ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок до 25.12.2026, до которого истец просил ООО «Водоканал» устранить нарушения санитарного законодательства: огородить первый пояс зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения - артезианской скважины №, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Доказательств того, что указанный выше срок недостаточен для исполнения судебного решения, в материалах дела не содержится.

Суд, также разъясняет, что в случае неисполнения решения суда в установленные сроки, данные вопросы могут быть решены судом в ином порядке, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, предоставив доказательства проведения необходимых работ в другой срок.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в защиту прав неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об устранении нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Принять признание ответчиком, в лице директора Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» ФИО1, исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в защиту прав неопределенного круга лиц об устранении нарушений санитарного законодательства.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 25.12.2026 устранить нарушения санитарного законодательства: огородить первый пояс зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения - артезианской скважины №, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья Т.М.Старкова