Решение № 2А-893/2020 2А-893/2020~М-78/2020 М-78/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-893/2020

Дело № 2а-893/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Марченко А.Г.,

с участием прокурора Жиганова С.В.

15 января 2020 года в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений,-

установил:

Управление МВД России по г. Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование указав, что решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от "."..г. административному ответчику установлен административный надзор на срок <...> и установлены административные ограничения. "."..г. административный ответчик освобожден из мест лишения свободы. "."..г. ФИО1 поставлен на учет в Управлении МВД России по г. Волжский. С момента постановки на учет, ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, административный истец просит суд внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1, обязав <...>

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД РФ по г. Волжскому Волгоградской области ФИО2 требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ответчика поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления не оспаривал, просил ограничиться <...>, пояснив, что работает без оформления трудовых отношений, состоит в фактических брачных отношениях и проживает с гражданской супругой и детьми в принадлежащем ей жилом помещении, сделал для себя выводы и нарушать установленные ему административные ограничения не намерен, оформляет необходимые документы для занятия индивидуальной предпринимательской деятельностью.

Прокурор Жиганов С.В. административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений поддержал, считая его основанным на законе и представленных материалах дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской области подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 приведенного ФЗ).

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от "."..г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <...> с административными ограничениями: <...>

Основанием установления административного надзора явилось наличие у ФИО1 непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления <...>.

"."..г. заведено дело административного надзора в отношении административного ответчика и утвержден график его прибытия на обязательную регистрацию, с которым ФИО1 был ознакомлен лично.

Из копии предупреждения от "."..г. следует, что административному ответчику под роспись были разъяснены условия и последствия несоблюдения административных ограничений, он был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора ФИО1 в течение одного года допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, за что "."..г. был дважды привлечен к административной ответственности по <...> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, "."..г. был привлечен к административной ответственности по <...> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, <...> что подтверждается справкой-характеристикой УУП ОУУП и ПДН ОП №... УМВД России по г. Волжскому.

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда в отношении административного ответчика установлен административный надзор с установлением ограничений, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Срок административного надзора для ответчика истекает 01.08.2029 года.

ФИО1 был ознакомлен с условиями и порядком исполнения административного надзора, административных ограничений, с обязанностями и правами, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, административный ответчик в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Следовательно, установленных в отношении ФИО1 административных ограничений недостаточно для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что прямо предусмотрено положениями ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Суд также принимает во внимание удовлетворительную характеристику административного ответчика по месту жительства, характер совершенных им административных правонарушений.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами административного истца о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений, поскольку установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административное исковое заявление Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской области о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО1 удовлетворить.

При этом, с учетом данных о личности ФИО1, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, удовлетворительной характеристики по месту жительства, принимая во внимание образ жизни поднадзорного лица, суд считает, что возможно ограничится установлением дополнительных ограничений в виде <...>

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,-

решил:

Внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО1, обязав <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

<...>

<...>