Решение № 2А-767/2019 2А-767/2019~М-67/2019 М-67/2019 от 1 января 2019 г. по делу № 2А-767/2019

Дело № 2а-767/2019

33RS0002-01-2019-000082-37


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.

при секретаре Земсковой Ю.Д.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению Кольчугинского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет на сайте <данные изъяты> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Кольчугинский межрайонный прокурор, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что Кольчугинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, в ходе которой выявлены Интернет сайты, на которых размещена информация о продаже документов об образовании.

В ходе проверки выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://diplombarnaul.com объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании, изготовленные как типографским способом, так и на бланках Госзнака.

При этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно-наказуемыми деяниями. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

При таких обстоятельствах в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, считает необходимым ограничить доступ к сайту <данные изъяты> в сети «Интернет».

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, указав, что по настоящее время сайт с указанным выше адресом функционирует и доступен для неопределенного круга лиц.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149-ФЗ, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что проведенной Кольчугинской межрайонной прокуратурой проверкой соблюдения требований законодательства об информации, выявлен факт размещения на сайте <данные изъяты> в информационно-коммуникационной сети "Интернет" объявлений с предложениями приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании, изготовленные как типографским способом, так и на бланках Госзнака без прохождения обучения по образовательным программам соответствующего уровня. Вход на указанный Интернет ресурс является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений. Составлен акт проверки от 10.01.2019 г. В материалы дела представлены скриншоты (фототаблицы) указанного сайта.

Положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

При этом в п. 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности. При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Сведений Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено о данных сайтах не имеет.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения административного иска, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Административный иск прокурором подан в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 г. N 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Кольчугинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и его отображениях - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайта <данные изъяты> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Решение в окончательной форме изготовлено 11.02.2019

Судья Н.Б. Хижняк