Решение № 2А-180/2018 2А-180/2018 ~ М-98/2018 М-98/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-180/2018

Дело № 2а-180/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 09 февраля 2018 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Пригородовой Н.В.,

при секретаре Пановой М.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Обухова А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2, принимающего участие с использованием видеоконференцсвязи,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Кыштымского городского суда Челябинской области с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 1 год 9 месяцев, с установлением административных ограничений: обязательная явка в УВД для регистрации один раз в месяц. В обоснование заявления указано, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к реальному лишению свободы. За период наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений от администрации ИУ не имеет.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 административное исковое заявление ФКУ ИК-10 поддержала, в обоснование изложила те же доводы.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 возражал против установления в отношении него административного надзора.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст.84 КАС РФ, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-10 удовлетворить, находит исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость … совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишения свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что решением Карталинского городского суда Челябинской области от ДАТАг. в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ «Карталинский» два раза в месяц-первый и третий понедельник каждого месяца; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 2200до 0600 часов ежедневно, за исключением периодов, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы Карталинского муниципального района без разрешения МО МВД России «Карталинский».

ДАТАг. мировым судьей судебного участка №2 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области ФИО2 был осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев. Срок наказания постановлено исчислять с ДАТАг.

Таким образом, ФИО2 в период нахождения под административным надзором (решение от ДАТАг.) совершил преступление, за которое осужден к реальному лишению свободы приговором мирового судьи судебного участка №2 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области от ДАТАг.

Из требования ИЦ ГУ МВД России следует, что в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года с ДАТАг., который прекращен ДАТАг. в связи заключением его под стражу, а в последующем с осуждением ФИО2 к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Согласно п.3 ч.1 ст. ст.9 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 срок административного надзора на момент его заключения под стражу ДАТАг., не отбыл. Прекращение административного надзора в связи с осуждением ФИО2, суд расценивает как приостановление срока административного надзора, что вытекает из положения п.3 ч.5 ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Не отбытый ФИО2 срок административного надзора на момент его осуждения по приговору от ДАТАг. (с учетом начала исчисления срока наказания с ДАТАг.), составляет 1 год 9 месяцев.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку административный надзор в отношении ФИО2 не отменен, его срок не сокращен, с учетом всех установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, суд удовлетворяет исковое заявление ФКУ ИК-10, при этом срок административного надзора определяется по правилам п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом отбытого срока административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на оставшийся не отбытый срок, с установлением административных ограничений, с учетом решения Карталинского городского суда Челябинской области от ДАТАг., а также в соответствии с разъяснениями, указанными в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральный закон №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Суд устанавливает административные ограничения по правилам ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом разъяснений в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом также установлено, что за отбытый период наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений от ИУ не имеет, вину в совершении преступления признал, с приговором согласен, в содеянном раскаивается, содержится в обычных условиях, на меры воспитательного характера реагирует, делает должные выводы в сторону исправления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административного искового заявления ФКУ ИК-10 об установлении в отношении осужденного административного надзора.

Предлагаемые ФКУ ИК-10 административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущение совершения новых правонарушений, оказание помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В случае если график работы поднадзорного лица будет связан с работой в период времени с 2200до 0600 часов, ФИО2 не лишен возможности обращения в орган внутренних дел согласно части 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для получения разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, в том числе и для решения вопросов трудоустройства.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в силу положений ч.2 ст.4 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, административный надзор на срок 1 (один) год 9 (девять) месяцев.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 2200 до 0600 часов;

- запретить выезд за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства или пребывания ФИО2

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий (подпись)