Решение № 2-3685/2017 2-3685/2017~М-3687/2017 М-3687/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-3685/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара 09 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Фоминой И.А.,

при секретаре Чудесовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3685/2017 по исковому заявлению несовершеннолетней ФИО1 в лице опекуна ФИО2 к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании распоряжения незаконным, признании права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском в лице опекуна ФИО2 к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, указав, что является относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, одинокая мать ФИО3 по решению суда лишена родительских прав, опекуном истца является ее бабушка ФИО2 Истец зарегистрирована в квартире, собственником которой является ее мать ФИО3, строений и приватизированного жилья истец в собственности не имеет, однако распоряжением первого заместителя главы г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, в связи с обеспеченностью истца жилым помещением. Не согласившись с указанным распоряжением, истец при обращении в суд просила признать за ней право на включение в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по г.о.Самара, обязать Администрацию г.о.Самара включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по г.о.Самара с даты подачи заявления.

В судебном заседании истец, ее опекун поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнили их, просили признать незаконным распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представители ответчиков Администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явились, представили возражения и отзыв на иск, в котором иск не признал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителей Администрации г.о.Самара и Департамента управления имуществом г.о.Самара.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Железнодорожного и <адрес>ов Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о.Самара просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором поддержал доводы иска.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в ред. от 28.12.2016) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Законом Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД (ред. от 11.07.2016) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" регулируются отношения, связанные с однократным предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - вместе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), благоустроенных жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В силу ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Основания отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ст.54 ЖК РФ, а также частью 3 статьи 4 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД, согласно которой решение об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список принимается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные статьей 5 настоящего Закона документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан на включение в список.

Решение органа местного самоуправления об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде. В случае признания соответствующего решения незаконным в судебном порядке орган местного самоуправления принимает решение о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список в порядке очередности в зависимости от первоначальной даты подачи заявления.

Согласно ч.5 ст.3 Закона Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД (ред. от 11.07.2016) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>", в <адрес> в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения составляет 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о рождении I-EP № от ДД.ММ.ГГГГ, справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, одинокой матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ФИО3 (л.д. 4, 6).

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена опека, опекуном назначена ФИО2 (л.д.60).

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отнесена к категории детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по г.о.Самара.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении в список в связи с отсутствием предусмотренных действующим законодательством оснований для включения в список (обеспеченность общей площадью жилого помещения более учетной нормы).

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО3, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 12, 49-50).

По сообщению БТИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61), согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53) в собственности ФИО1, 25.06.2003г.р. объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья, на территории <адрес> не имеется.

Суд считает, что сам факт регистрации ФИО1 по месту жительства ее матери носит уведомительный характер и не является безусловным основанием, свидетельствующим о наличии у ФИО1 права пользования жилым помещением, находящимся в собственности ее матери ФИО3

Таким образом, у суда отсутствуют основания полагать, что ФИО1 обеспечена жилым помещением более учетной нормы, что послужило основанием для отказа во включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по г.о.Самара.

В связи с этим суд, учитывая, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обладающая статусом ребенка, оставшегося без попечения родителей, закрепленного жилья не имеет, на праве собственности либо на условиях социального найма жилым помещением не обладает, приходит к выводу, что отказ органа местного самоуправления по включению ФИО1 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, нельзя признать законным.

С учетом изложенного, суд считает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, на Администрацию г.о.Самара, Департамент управления имуществом г.о.Самара следует возложить обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в лице опекуна ФИО2 к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании распоряжения незаконным, признании права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями – удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать Администрацию г.о.Самара, Департамент управления имуществом г.о.Самара включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2017 года.

Судья И.А.Фомина