Решение № 2А-3305/2021 2А-3305/2021~М-298/2021 М-298/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-3305/2021

К делу № 2а-3305/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи: Арзумановой И.С.

при секретаре: Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар, Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования г. Краснодар, Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю. С учетом уточнения требований, просил признать незаконным уведомление № № от 17.10.2020 Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета, в результате принятия которого создано препятствие, выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости уточненных сведений в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Верхний казачий хутор», <адрес>,42, после проведения государственного кадастрового учета предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости»; указать, что данное решение является основанием для образования земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединение), общей площадью 1736 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Верхний казачий хутор», <адрес> в соответствии с межевым планом от 13.10.2020 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат 23-13-1210) путем объединения земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединение), общей площадью 868 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Верхний казачий хутор», <адрес> земельным участком с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединение), общей площадью 868 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар. Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Верхний казачий хутор», <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет вновь образованного земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединение), общей площадью 1736 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Верхний казачий хутор», <адрес>, в соответствии с межевым планом от 13.10.2020 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат 23-13-1210) по заявлению ФИО1 без предоставления дополнительных документов; указать, что данное решение суда является основанием для расторжения в месячный срок с гражданином ФИО1 договора аренды земельного участка № (л/с №) от 20.09.2017 г. и договора аренды земельного участка № (л/с №) и одновременно является основанием для заключения администрацией муниципального образования г. Краснодар в лице Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар с гражданином ФИО1 договора аренды на вновь образованный земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединение), общей площадью 1736 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Верхний казачий хутор», <адрес>, образованного путем осуществления государственного кадастрового учета в соответствии с межевым планом от 13.10.2020 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат 23-13-1210).

В обоснование требований указано, что ФИО1 является арендатором двух земельных участков: земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединение), общей площадью 868 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Верхний казачий хутор», <адрес> на основании: договора аренды земельного участка № от 28.08.2017 г., зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 13.09.2017 г., договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 28.08.2017 г. № от 11.10.2017 г., зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 23.10.2017 г., и земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединение), общей площадью 868 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Верхний казачий хутор», <адрес> на основании договора аренды земельного участка № от 20.09.2017 г., зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 13.09.2017 г. Указанные земельные участки расположены в пределах дачного некоммерческого товарищества «Верхний казачий хутор» муниципального образования г. Краснодара. В пределах указанных земельных участков, расположен жилой дом, площадью 595,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Верхний казачий хутор», <адрес>,42, принадлежащий ФИО1 на праве собственности. Для регистрации права собственности на указанный жилой дом административным истцом в орган Росреестра были предоставлены необходимые документы в соответствии с законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и ч.5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 340-ФЭ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Земельные участки с кадастровыми номерами № в соответствии с проектом планировки территорий расположены в границах дачного некоммерческого товарищества «Верхний казачий хутор», в зоне дачного строительства, в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар. Режим земельных участков позволяет возведение жилого дома. В целях приведения в соответствие сведений в Едином государственном реестре, при фактическом расположении объекта недвижимости с кадастровым номером № в пределах одной территории (участка местности/ указанных земельных участков), административный истец обратился за государственным кадастровым учетом объекта недвижимости - земельного участка. 17.11.2020 от Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю было получено уведомление № о приостановлении государственной регистрации учета изменений объекта недвижимого имущества и государственная регистрация учета изменений объекта недвижимого имущества по тем основаниям, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, а также то, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. В результате указанного уведомления административным истцом не получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 на удовлетворении уточненного административного иска настаивал.

Представитель административных ответчиков – администрации муниципального образования г. Краснодар, Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения уточненного административного иска возражал.

Представитель административного ответчика – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по доверенности ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения уточненного административного иска возражал.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6 в судебном заседании против уточненного административного иска возражала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является арендатором двух земельных участков: земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединение), общей площадью 868 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Верхний казачий хутор», <адрес> на основании: договора аренды земельного участка № от 28.08.2017 г. (л.д.29-35), зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 13.09.2017 г., договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 28.08.2017 г. № от 11.10.2017 г. (л.д.41-44), зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 23.10.2017 г., и земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединение), общей площадью 868 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Верхний казачий хутор», <адрес> на основании договора аренды земельного участка № от 20.09.2017 г. (л.д.17-23), зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 13.09.2017 г.

Из материалов дела и пояснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что в пределах указанных земельных участков, расположен жилой дом, площадью 595,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Верхний казачий хутор», <адрес>,42, принадлежащий ФИО1 на праве собственности (регистрационная запись № от 27.05.2019.

В целях приведения в соответствие сведений, при фактическом расположении объекта недвижимости с кадастровым номером № в пределах одной территории, о фактических границах и площади земельного участка в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, административный истец обратился за изготовлением межевого плана объединения земельных участков с кадастровыми номерами № к кадастровому инженеру ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В целях приведения в соответствие сведений в Едином государственном реестре 11.11.2020 административный истец обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимого имущества – земельного участка, расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНЬ «Верхний казачий хутор», <адрес>, 42 с приложением межевого плана в электронном виде.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона.

17.11.2020 от Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю было получено уведомление № (л.д.48) о приостановлении государственной регистрации учета изменений объекта недвижимого имущества и государственная регистрация учета изменений объекта недвижимого имущества по тем основаниям, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, а также то, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в приложении представленного межевого плана отсутствует решение, предусматривающее утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, либо решение о предварительном согласовании представления земельных участков.

Согласно ст. 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, утвержденных решением Городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п. 6 земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в зоне садоводческих товариществ (СХ.1).

Учитывая установленное, а также то, что п. 4.3.2 договоров аренды предусмотрено право административного истца на возведение зданий и сооружений на земельных участках, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать уведомление от 17.10.2020 № Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета, в результате принятия которого создано препятствие, выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости уточненных сведений в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Верхний казачий хутор», <адрес>,42, после проведения государственного кадастрового учета предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» незаконным.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для образования земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединение), общей площадью 1736 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Верхний казачий хутор», <адрес> в соответствии с межевым планом от 13.10.2020 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2, путем объединения земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединение), общей площадью 868 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Верхний казачий хутор», <адрес> с земельным участком с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединение), общей площадью 868 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар. Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Верхний казачий хутор», <адрес>.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет вновь образованного земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединение), общей площадью 1736 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Верхний казачий хутор», <адрес>, в соответствии с межевым планом от 13.10.2020 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО2 по заявлению ФИО1 без предоставления дополнительных документов.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для расторжения в месячный срок с ФИО1 договора аренды земельного участка от 20.09.2017 г. № и договора аренды земельного участка № и одновременно является основанием для заключения администрацией муниципального образования г. Краснодар в лице Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар с ФИО1 договора аренды на вновь образованный земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединение), общей площадью 1736 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Верхний казачий хутор», <адрес>, образованного путем осуществления государственного кадастрового учета в соответствии с межевым планом от 13.10.2020 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО2.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2021

Судья: