Решение № 2-853/2018 2-853/2018~М-710/2018 М-710/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-853/2018

2-853/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2018 года г.Починок

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

с участием прокурора Старовойтовой Н.Н.,

представителя истца-ответчика ФИО1 - ФИО2,

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования, и встречному иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру № ** в доме № ** ..., общей площадью -----, жилой площадью -----, в порядке наследования. Определением Починковского районного суда Смоленской области от 17 июля 2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное отделение (заселение) в Смоленской области - г.Смоленск ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации. Определением Починковского районного суда Смоленской области от 8 октября 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд со встречными исковыми требованиями к ФИО1 о выселении из квартиры № ** дома № ** ....

В обоснование своих требований и возражений представитель истца-ответчика ФИО1 - ФИО2 в исковом заявлении и в судебном заседании сослалась на то, что согласно договора найма жилого помещения от ** ** ** Г.Е.А. на основании разрешения начальника ... гарнизона предоставлена в пользование квартира № ** в доме № ** ..., общей площадью -----, жилой площадью ----- Доказательства тому, что квартиру выделили взамен находившегося в собственности жилого дома, расположенного в ..., представлять не будет. Г.Е.А. работала преподавателем ... средней школы, не имеет отношения к войсковой части, в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состояла. Г.Е.А. пользовалась жилым помещением, оплачивая квартплату и коммунальные услуги, участия в приватизации жилья не принимала, поэтому при жизни решила приватизировать указанную квартиру, но не успела завершить процедуру в связи со смертью ** ** **. Единственным наследником по закону после смерти Г.Е.А. является сын последней ФИО1, который фактически вступил в права наследования. Просит признать за ФИО1 право собственности на квартиру № ** в доме № ** ..., общей площадью -----, жилой площадью -----, в порядке наследования. Исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о выселении ФИО1 из квартиры № ** дома № ** ... не признает, поскольку ФИО1 никогда в качестве члена семьи Г.Е.А. в спорную квартиру не вселялся и не проживал, является гражданином .... Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (л.д.124).

В обоснование своих требований и возражений представитель истца-ответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в исковом заявлении сослался на то, что спорное жилое помещение является собственностью Министерства обороны Российской Федерации и состоит на балансовом учете объектов недвижимого имущества ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Договор найма жилого помещения от ** ** **, заключенный с Г.Е.А., является незаконным, так как заключен в нарушение действовавшего законодательства и наймодателем выступает лицо, не имеющее данных полномочий. Согласно п.8 указанного договора, жилое помещение приватизации не подлежит и не может быть передано в порядке наследования ФИО1 в собственность. ФИО1 в указанном жилом помещении в качестве члена семьи Г.Е.А. не проживал, согласно договора найма жилого помещения от ** ** ** в качестве члена семьи нанимателя не вселялся. В соответствии со ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя. Г.Е.А. согласно договора найма от ** ** ** была вселена в спорное жилое помещение с составом семьи один человек - она, какие-либо изменения в состав семьи дополнительным соглашением внесены не были. ФИО1 не может требовать признания права собственности на спорную квартиру, так как не имеет отношения к Министерству обороны Российской Федерации, в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит. Просит суд выселить ФИО1 из квартиры № ** дома № ** ... без предоставления другого жилого помещения, в исковых требованиях ФИО1 отказать. В судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (л.д.131-132), просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.122, 129).

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (л.д.130), в возражениях (л.д.96-97) указал, что Министерство обороны Российской Федерации не имеет полномочий по отчуждению имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность физических лиц. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1 в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (л.д.126).

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (л.д.133).

Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (л.д.125, 127), в возражениях (л.д.79-80) указал, что управление не является собственником жилого помещения по адресу: ..., и не является учреждением, за которым данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления, в связи с чем не может им распоряжаться. Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации не входит в полномочия управления. Данное жилое помещение является собственностью Министерства обороны Российской Федерации, балансодержателем жилого дома является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Начальник ДУ № ** П.С.И. не имел права заключать договор найма жилого помещения с Г.Е.А. от ** ** **, так как полномочия по заключению договора найма принадлежали ... КЭЧ. Согласно п.8 договора найма жилого помещения, жилое помещение приватизации не подлежит и не может быть передано в порядке наследования ФИО1 в собственность. Согласно ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя. Просит суд в заявленных требованиях отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Территориального отделения (заселение) в Смоленской области - г.Смоленск ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (л.д.128).

Суд, заслушав представителя истца-ответчика ФИО1 - ФИО2, мнение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований ФИО1 и встречных исковых требований ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, отказать, обсудив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно абзаца 1 ст.2 вышеуказанного закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.4 вышеуказанного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Г.Е.А. является ветераном Великой Отечественной войны (л.д.19), в период с ** ** ** по ** ** ** была зарегистрирована и проживала в доме по адресу: ..., который не соответствовал санитарным нормам проживания, поэтому Г.Е.А. по разрешению начальника ... гарнизона от ** ** ** было предоставлено жилое помещение по адресу: ... (л.д.24).

** ** ** между Управлением домами № ** ... КЭЧ в лице начальника ДУ № ** П.С.И., действующего на основании ст.51 Жилищного кодекса РСФСР (наймодатель) и Г.Е.А. (наниматель), на основании разрешения начальника ... гарнизона, заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю жилое помещение в виде ----- квартиры № ** дома № ** ... (л.д.8).

Квартира № ** в доме № ** ... принадлежит жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации (л.д.23), внесена в реестр Федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ Центральное территориальное управление Имущественных отношений МО РФ за № ** от ** ** ** (л.д.22).

Жилой городок ... распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2000 года №752-р включен в Перечень закрытых жилых городков, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года №349-р исключен из перечня закрытых военных городков (л.д.21).

Из справки и поэтажного плана, выданных ----- (л.д.11-12) усматривается, что квартира № ** в доме № ** ... имеет общую площадь -----, в том числе жилую - -----, количество комнат - -----.

Согласно выписки из домовой книги (л.д.10), выписки по лицевому счету (л.д.9), справок (л.д.21, 23) по адресу ... Г.Е.А. зарегистрирована с ** ** ** и проживала одна.

Г.Е.А. право на приватизацию не было использовано, начиная с июля 1991 года по настоящее время (л.д.13, 23, 47).

Из заявлений в адрес Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (л.д.6-7) видно, что Г.Е.А. просит передать в собственность занимаемую ----- квартиру № ** в доме № ** ... бесплатно в порядке приватизации.

Согласно ответа Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (л.д.26) на основании ст.4 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения, по вопросам определения (включения и исключения) статуса жилого помещения необходимо обращаться в Территориальное отделение (заселение) в Смоленской области - г.Смоленск ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России.

В Едином государственном реестре недвижимости информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества в виде квартиры № ** в доме № ** ... отсутствует (л.д.50).

Г.Е.А. умерла ** ** ** (л.д.25).

На день смерти Г.Е.А., умершей ** ** **, совместно с ней в ... никто не проживал (л.д.48).

В производстве нотариуса ... нотариального округа имеется наследственное дело, открытое к имуществу Г.Е.А., умершей ** ** ** (л.д.51-66). Согласно свидетельств о праве на наследство по закону от ** ** ** (л.д.64, 64 оборот) наследником имущества Г.Е.А., умершей ** ** **, в виде ----- является сын ФИО1

ФИО1 родился ** ** ** в ..., родителями записаны: отец Г.А.К., мать Г.Е.А. (л.д.29, 49, 59).

ФИО1 документирован паспортом гражданина ... (л.д.15-17).

Судом бесспорно установлено, что спорное жилое помещение находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации, предоставлено в пользование Г.Е.Ф., не являвшейся военнослужащей и лицом вольнонаемого состава Вооруженных Сил Российской Федерации, по разрешению начальника ... гарнизона, поскольку Г.Е.А. являлась ветераном Великой Отечественной войны, была зарегистрирована и проживала в доме, который не соответствовал санитарным нормам проживания, на основании договора найма жилого помещения от ** ** **, в п.8 которого указано, что квартиры в гарнизоне до особого распоряжения приватизации не подлежат. Вместе с тем, своего согласия на приватизацию квартиры собственник помещения не давал.

Квартира № ** в доме № ** ... на момент ее предоставления Г.Е.Ф. находилась на территории закрытого военного городка, в связи с чем ее предоставление по любому иному основанию, кроме как в качестве служебного жилья, действовавшим в то время законодательством предусмотрено не было. Исключение спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда должно производиться в силу положений ч.2 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа. В материалы дела, решения об исключении уполномоченным органом спорного жилого помещения из числа служебных, не представлено. То обстоятельство, что квартира № ** в доме № ** ... в настоящее время находится на территории открытого военного городка, в связи с исключением его из перечня закрытых военных городков, не свидетельствует об изменении правового статуса жилого помещения, а других доказательств, свидетельствующих об изменении статуса спорной квартиры, а также о наличии решения собственника на отчуждение квартиры в порядке приватизации, не представлено.

Суд с учетом оценки имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу о том, что квартира № ** в доме № ** ..., имеющая статус служебного жилого помещения, в соответствии с ч.1 ст.4 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации не подлежит.

Согласно п.5 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Судом установлено, что ФИО1 в жилое помещение по адресу: ... установленном порядке вселен не был, в договор найма в качестве члена семьи Г.Е.А. не включен, по указанному адресу не зарегистрирован и не проживает (л.д.111-112). Таким образом, ФИО1 не относится к членам семьи нанимателя спорного помещения Г.Е.А., зарегистрированным в нем в установленном порядке, с ним не был заключен договор поднайма. В связи со смертью Г.Е.А., действие договора найма прекратилось на основании ч.5 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, право пользования жилым помещением на основании найма истец не приобрел.

Домоуправления, обслуживающие жилой фонд Вооруженных Сил неуполномочены на заключение жилищных договоров, что отражено в Приказе Министра Обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах российской Федерации» и указано в информации ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Из вышеизложенных доказательств объективно следует, что спорное имущество не приобрело статус наследственного имущества, поэтому, у суда не имеется законных оснований для признания за истцом ФИО1 права собственности на спорное жилое помещение в порядке наследования.

Разрешая встречные исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о выселении ФИО1, суд исходит из следующего.

В силу ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно информации (л.д.111-112) ФИО1 по адресу: ... не зарегистрирован и не проживает, по учетам отделения по вопросам миграции МО МВД России « ...» зарегистрированным (снятым с регистрационного учета) по месту жительства (по месту пребывания) по адресу: ... не значится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у истца ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации права на судебную защиту при изложенных обстоятельствах, поскольку ФИО1 в спорной квартире не проживает, не зарегистрирован, собственником квартиры не является.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о выселении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А.Шабанова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 12 ноября 2018 года.