Решение № 2-256/2017 2-256/2017(2-4807/2016;)~М-4017/2016 2-4807/2016 М-4017/2016 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-256/2017

Дело №2-256/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при секретаре Русаковой Е.Н.

с участием представителей ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Правительству г. Севастополя о признании права собственности на самовольную постройку, третьи лица – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя,-

установил:

ФИО3 обратилась с иском о признании права собственности на самовольное строение – капитальный объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу <адрес> в границах землепользования <данные изъяты>». Требования мотивированы тем, что у истца отсутствует разрешение на строительство, получить которое в настоящее время не имеется возможности, а потому кроме как через суд истец не может оформить право собственности на указанный выше объект.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что, согласно выводам строительно-технической экспертизы, спорный объект соответствует строительным и иным нормам, а потому имеются основания для признания права собственности. Только лишь отсутствие разрешения на строительство не может быть основанием для отказа в иске.

Представитель Правительства г. Севастополя в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя в судебном заседании пояснила, что для признания права собственности на самовольный объект необходимо соблюдение трех условий, установленных ст. 222 ГК РФ. В случае, если таковые имеются, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель Управления государственной регистрации права и кадастра в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес> в границах землепользования <данные изъяты>» (л.д.8)

Из материалов дела следует, что на указанном земельном участке истцом без получения разрешения возведено строение, строительство которого не завершено.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований правительства г. Севастополя о сносе указанного выше объекта отказано.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно отчета № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ года сотрудниками Управления земельного контроля города Севастополя проведен осмотр земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что на указанном земельном участке расположен капитальный объект, незавершенный строительством, состоящий из четырех этажей (включая цокольный этаж), представляющий собой монолитную железобетонную конструкцию. Заполнение стен выполнено природным камнем (ракушечником). Кровельная конструкция отсутствует, оконные и входные проемы не закрыты – отсутствует остекление и входные двери.

Согласно выводов эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, капитальный объект незавершенный строительством, расположенный на земельном участке пл. <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты>», на данной стадии строительства - двухэтажный с цокольным этажом, то есть имеет три надземных этажа. При условии окончания строительства объекта исследования - капитального объекта, расположенного на земельном участке пл. <данные изъяты> м2, по адресу: <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты>», согласно предоставленному проекту, он будет двухэтажный с цокольным этажом, то есть будет имеет три надземных этажа.

Капитальный объект незавершенный строительством, расположенный на земельном участке пл. <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты>», на данной стадии строительства, соответствует предоставленному на исследование проекту на объект «Строительство и обслуживание жилого дома по <адрес>», выполненному ЧП «<данные изъяты>». Согласно проведенному геодезическому исследованию установлено, что поскольку исследуемый земельный участок пл. <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты> не имеет фактических границ на местности, а границы исследуемого земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, то определить - соответствует ли объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А, правилам о месторасположении объектов строительства относительно границ земельного участка, не представляется возможным. Однако, при сопоставлении данных, указанных в предоставленном на исследование государственном акте на право собственности на земельный участок серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, с фактическим землепользованием установлено, что объект исследования - незавершенный строительством капитальный объект, по адресу: <адрес>, расположен в границах исследуемого земельного участка. Установлено, что объект исследования - капитальный объект незавершенный строительством, расположенный на земельном участке пл. <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты>», на данной стадии строительства построен без отступлений от строительных норм и правил РФ. При условии окончания строительства в соответствии с проектом и ввода его в эксплуатацию объект исследования - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, в границах землепользования <данные изъяты>», соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и, следовательно, может быть использован по своему целевому назначению - для постоянного проживания. Строительство капитального объекта на указанном земельном участке ведется с нарушениями градостроительных норм и правил установленных ГрК РФ только в части отсутствия разрешения на строительство.

Объект незавершенный строительством, расположенный на земельном участке пл. <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> в границах землепользования <данные изъяты>», по назначению - жилой дом (индивидуальный жилой дом), при условии окончания строительства согласно предоставленному проекту. Исходя из вышеизложенного, земельный участок пл. <данные изъяты> кв.м, расположенный в г. <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты>», используется собственником по целевому назначению. Указанный капитальный объект незавершенного строительства, при условии окончания строительства согласно предоставленному проекту, соответствует техническим параметрам, предусмотренным законодательством РФ для индивидуальных жилых домов. Данный капитальный объект незавершённого строительства соответствует виду разрешенного землепользования, указанному в правоустанавливающих документах и кадастровой документации на земельный участок по <адрес>.

С технической точки зрения объект исследования - капитальный объект незавершенный строительством, расположенный на земельном участке пл. <адрес> кв.м, по адресу: г<адрес>, в границах землепользования <данные изъяты>», на момент проведения исследования, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. При условии окончания строительства в соответствии с проектом и в кратчайшие сроки (до начала разрушения и обветшания существующих на момент проведения исследования строительных конструкций) и ввода его в эксплуатацию, объект исследования - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в границах землепользования <данные изъяты>», с технической точки зрения, не будет создавать угрозу жизни и здоровья граждан.

Степень готовности объекта незавершенного строительством 47 %.

Указанные выше выводы эксперта ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения спора нарушений земельного, градостроительного законодательства, прав третьих лиц не установлено, возведенное строение соответствует градостроительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровья, а также принимая во внимание, что действующим законодательством не установлен запрет на признание права собственности на объект незавершенного строительства, исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольное строение – капитальный объект незавершенного строительства, 47 процентов готовности, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> в границах землепользования <данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 30 мая 2017 года.

Председательствующий (подпись) И.Г.Блейз

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий И.Г.Блейз